1. 新三板分层是什么意思创新分层要什么标准呢三板富有着方面的内容吗
1.对融资问题的预期
新三板没有分层之前，投资者很难摸清各个企业的真正实力。分层制度推出之后，一部分新三板挂牌企业会挺进创业层。这些进入创业层的企业会引来更多的关注，当然也会吸引更多的投资者融资。这对于投资者来说无疑是有利的，能改善投资者对新三板的融资预期。
2.新三板的流动性方面。
新三板分层制度的提出不仅可以降低投资者搜集企业信息的时间和成本，还可以提高投资者对新三板流动性的预期。对新三板流动性预期的改善来自多个方面，如对混合做市的期待、对公募基金入市的期待、对做市商扩容的期待等。这些都能改善投资者对新三板的流动性的预期。
3.对制度方面优势的期待。
新三板分层制度推出后，对不同层级的新三板挂牌企业将会有差异化的分层服务制度推出。当然对于挂牌的企业也会有相关的分层制度红利。中小企业的股份转让系统会根据情况不断完善不同层次的新三板挂牌公司的制度安排。
新三板的分层不仅能改善投资者对新三板的预期，也会对挂牌企业带来影响。但是，做为一种新推出制度，在实施的过程中一些问题也是必须要考虑的。
2. 新三板分层将从哪些方面改善投资者的预期
对融资问题的预期、新三板的流动性方面、对制度方面优势的期待。
快储上看到的。
3. 如何看待新三板分层制度正式实施
黄抄小晴认为，新三板的分层，袭是风险管理的分层，是制度红利的分层，是监管制度的分层。在分层政策刚落地时，有关部门的声音就是会区别对待，意思是分别接管，加强对创新层公司的管理。
所以，相比于流动性问题，分层的好处更能体现在为投资人争取了一些标的，把大家选择的成本降低了，进入创新层的企业无疑会得到更多资本的关注。而是否会在流动性上有所改善，关键还要看有没有增量资金入市。
4. 新三板分层利好什么板块
机构在流动性向好的预期下抢筹，造就了本轮新三板的火爆行情。从政策的推进来看，新三板的制度建设要优于A股市场，且场内博弈对象以机构投资者为主，修复行情过后，投机行情会逐渐结束，进入新的以企业成长性为主导的PE投资阶段。
机构在流动性向好的预期下抢筹，造就了本轮新三板的火爆行情。从政策的推进来看，新三板的制度建设要优于A股市场，且场内博弈对象以机构投资者为主，修复行情过后，投机行情会逐渐结束，进入新的以企业成长性为主导的PE投资阶段。
2015年4月15日，在新财富主办的春季投资策略会上，兴业证券(601377)首席策略分析师张忆东一语道出本次股市走牛的逻辑，“这是一轮股权投资的大时代”，他同时断言，“这一轮赚大钱的肯定不在二级市场，而是做股权投资的”。
与之遥相呼应，类私募股权投资的新三板市场火爆异常，3个月累计涨幅超过100%，年初至今，有19家公司涨幅超过10倍。排除“中山帮”违规高价对倒等杂音，可以清晰地感受到新三板市场对股权融资的推动力。
大扩容下的两极分化
对企业来说，与创业板IPO相比，在新三板市场挂牌的条件低、速度快、成本低。据清科集团发布的统计报告，中国每家企业的平均IPO发行费用约在5000万元以上，约占其平均融资额的6%。而企业申请在新三板挂牌费用一般仅为150万-300万元左右，挂牌前后均可通过定向增发进行融资。
2014年起，新三板市场开始大幅扩容，挂牌企业数量迅猛增长，加速势头至今仍在持续。市场预测，到2015年底，新三板挂牌企业总量会超过3500家。
同时，随着2014年8月做市商制度的推出，新三板交易逐步活跃，融资功能也随之开启。新三板挂牌公司定增凶猛，仅2015年3月，就有221家公司发布定增预案，预计融资145.3亿元。
新三板指数一路上扬，在赚钱效应的带动下，新三板挂牌公司的定向增发项目，获得公募、私募、券商资管、PE/VC、上市公司及大户等各路资金的热烈追捧，处于“奇货可居”的状态。
其中，中科招商更是在挂牌前后两个月内三度定增，定增价格由首轮的每股10.83元涨至18元，募资总额高达90亿元。4月13日，中科招商以85元/股报收，按总股本13.3亿股计算，其市值已达1130.5亿元，秒杀创业板老大。不过，4月17日，腾讯发表声明，否认参与中科招商最后一轮的定向增发。随后其成交稀少，且震荡下跌。4月22日更遭遇暴跌，盘中最低价跌至每股1.01元，显现出协议转让交易制度仍待完善，新三板非散户淘金之地。
目前新三板每日有交易的挂牌公司数量已经达400余只，反过来说，这也就意味着，有超过80%的挂牌公司还不具备流动性。两厢对比，新三板的市场化特性凸显。与A股市场的板块轮动现象不同，在新三板，两极分化将是常态，且会愈演愈烈，只有少数真正能借助资本迅速成长的公司可以脱颖而出，投资者能从中获得超额收益，而其他大部分公司都将沦为市场的“僵尸”。
另一方面，监管层为新三板投资者设置了500万元的资产门槛，除资金门槛外，还需要两年以上的证券投资经验，或具有会计、金融、投资、财经等相关专业背景。全国股转系统公司副总经理隋强明确表示，新三板暂时还没有降低门槛的打算。因此，某种程度上，在全民皆股民的环境下，新三板成为中国首个以机构博弈为主的资本市场。
分层交易制度比转板更有利
目前，新三板市场的投资套利机会更多源自利好政策的持续落地。机构在流动性向好的预期下抢筹，造就了本轮新的火爆行情。据统计，2014年8月推出的做市商交易制度，做市标的首日平均涨幅超过35%，同月推出的《非上市公司重大资产重组管理办法》，也已让超过10家的新三板公司被A股公司并购重组。接下来，市场预期的政策机遇包括分层交易、转板制度及投资入市门槛的降低。
华鑫证券预计，新三板会参考纳斯达克市场的情况，设置ABC三层结构，即A层为竞价交易层，B层为做市商交易层，C层为协议转让交易层。三层公司数预计占比分别为1:3:6。
如果真的能够推出分层竞价交易，进入A层的企业在流动性方面，则与现有的主板和创业板没有太大差别，但在资金募集、增发定价、收购兼并、信息披露等方面反而存在不少优势。
以定向增发为例，上市公司定增股票的价格以二级市场价格为基础确定；投资者通过定增认购的新股12个月内不得转让，控股股东及其关联方认购的，36个月内不得转让。而新三板挂牌企业股东一般不超过200人，实施定向增发可豁免向中国证监会申请核准；不用披露资金用途、盈利预测，企业可自主将融资用于补充流动资金，或拓展新的业务领域；发行价格由投资者与企业协商确定；定向发行新增的股份不设立锁定期。
因此，如新三板市场的交易活跃、企业估值能得到充分的挖掘，定价融资功能畅通，优秀的公司很可能会选择积淀在A层中，而非转板至中小板或创业板。
目前，参与新三板定增项目及场外交易的资金均有较高浮盈，但将退出押宝在制度红利带来预期流动性的资金不在少数。不过，从政策的推进来看，新三板的制度建设要优于A股市场，且场内博弈对象以机构投资者为主，修复行情过后，投机行情会逐渐结束，进入新的以企业成长性为主导的PE投资阶段。
成长性为基本投资逻辑
因交易制度及参与主体的不同，对新三板企业的投资，不能简单套用二级市场惯用的分析逻辑和研究框架，而更适用PE投资的操作方法，投资人需充分进行尽职调查，全面掌控企业基本面情况，提升投后的管理水平。
PE投资的盈利来自企业的成长和制度性溢价，但随着新三板各项制度的日趋完善，制度性溢价会逐渐消失，最终还是落脚于把握企业未来的成长。不过，哪些企业能够借助资本的力量，达到高速成长的预期，则要考验投资者对公司基本面及战略发展的把握能力。未来的腾讯、阿里、网络有望出自新三板市场。
据东方财富(300059)网数据，目前220家做市转让的新三板公司平均市盈率已经达到67倍，其中更不乏百倍市盈率的公司。新三板公司定增火热，整体估值水平也已不低于主板。随着市场关注度的提升，因流动性不足的估值折价正在进一步降低，机构的抢筹逻辑必须开始着眼于企业的成长性。
新三板挂牌的公司主要集中于高端制造业、TMT、化工原料及加工、清洁技术等新兴领域，另外还有一些主板及中小板没有的投资标的，比如以九鼎投资和中科招商为代表的创投行业、以嘉达早教为代表的教育与培训行业，这些行业均处于市场的高速成长阶段。
与A股的对比标的相比，新三板挂牌公司的规模及业绩基数低，因而出现成倍增长的概率相对更大。相应的，其在定向增发时投资者也会给予一定的溢价。
进入2015年4月，监管层对新三板违规对倒交易进行查处，三板做市和三板成指均遭遇调整，但企业定增的热情一路攀升，因各路资金仍亟待入场，发行价格水涨船高。
4月14日，生产车用橡胶管路的三祥科技（831195）公布定增预案，发行价格为每股6.3元，拟募资5040万元，按照2013年的EPS计算，发行PE高达63倍。据新财富了解，三祥科技拟全资收购美国Harco集团，现正就收购细节进行商谈，如收购成功，公司在生产技术及客户等层面都将有质的提升。预计其业绩爆发点将在2017年。
几乎同时，同行业的中鼎股份（000887）也发布定增预案，公司拟以不低于16.27元/股的价格，非公开发行不超过1.21亿股，募资净额不超过19.17亿元，发行PE为21.38倍。同样，此次定增募集的资金用于收购海外公司。
可以看出，除“互联网+”等新兴行业外，进口替代型的中小型高端制造企业，有望借助新三板实现“国内融资-海外收购-技术提升-国内国际市场”的传统企业升级转型路径，而在此之前，只有少数上市公司才能完成。融资与价值发现功能启动后，新三板市场已然成为中国经济转型升级过程的重要一极。
5. 新三板如何分层
针对流动性问题，新三板分层制度会在2015年内推出。为确保分层工作的有序推进，全国股转公司已成立工作小组，研究相关制度安排，但分层制度或将不会一步到位，而是分阶段推进。
6. 新三板分层之后怎么“玩”
今天重点谈一下创新层公布之后会对新三板产生什么样的影响。
第一个结论：在多层次资本市场体系下，在注册制放缓的前提下，5月份即将发布的新三板的的创新层的含金量，比之前认为的创新层的含金量会提高。
第二个结论：在新三板的研究方向和投资方向上，可注重六个方向的研究，信息技术、机械设备、文化传媒、医药生物、电子设备、化工新材料。
第三个结论：目前投资新三板市场还是存在很多争议和分歧，大家也比较浮躁，政策方面对新三板的投资人的门槛降低、以及交易性制度上采取竞价交易抱有很高的预期。但从投资角度来说，不建议对政策上抱有过多的期望。
新三板的投资毕竟还是一级市场和二级市场的一级半的投资，在这个市场上，仔细的至下而上的选择好的公司，会更加有利于长期的发展。
创新层分层之后，可得出一个结论，大概至少有50%左右的公司是直接符合创业板的挂牌的条件。
相信相应的配套政策也不会太遥远。基于的逻辑和标准是，目前新三板企业数量已经过了6000家，哪些企业能进入创新层？根据之前公布的新三板分层的征求意见稿，把新三板分层的三个条件，称为“高富帅”。
“高”是指企业有比较高的增长，最近两年的收入增长的复合增长率不低于50%；“富”是指企业最近连续两年盈利，且每年平均净利润不少于2000万元；“帅”是指有要有6家做市商和6亿市值。
除了满足任意的三个条件之一，股转中心还增加了2个附加条件，一是企业在最近的3个月内，实际成交天数占可成交天数的比例不低于50%；二是至挂牌以来，完成过一轮融资。
根据这三个标准及2个附加条件，符合新三板创新层条件的公司是501家。
符合“高”标准的公司是271家，符合“富”标准的公司是92家，符合“帅”标准的公司是225家。有些公司几项标准都满足，取消有交集的公司，则符合创新层的公司总共是501家。在这501家企业中，若要满足任意三个标准之一及两个附加条件之一的企业，则满足的公司只有374家。
目前市场市场还有一种传言，两个附加条件都要满足，这样，符合条件的公司将只有175家。但我们推测，市场中要满足两个附加条件，符合的公司数量会大幅减少，所占比例过小将不符合标准的要求。
3月22到4月30号之间，可能还会有一些企业将会挂牌新三板，会满足标准一，同时还有一些企业没有披露年报，我们只是对一些高增长的企业进行预测判断，最终需要根据年报的披露进行调整。
但推测，最终满足新三板分层条件的企业应该在7%~9%之间。
目前，有市场人士认为未来创新层的公司可能会超过800家，但我个人对这种看法持有怀疑态度。
根据最新公布的做市成分股指数的企业也只有625家，当创新层的公司超过做市公司数量，则代表性的意义太差，个人认为创新层的企业占挂牌公司数量的比例在7%~10%之间比较合理。
通过创新层的预筛选，我们可以对今后的投资有个大致的清晰认识。通过对公司的数量和市值的判断，这501家公司主要分布在6个行业：
信息技术98家，市值占900亿；机械设备63家，市值占364亿；文化传媒38家，市值占312亿；医药生物34家，市值占375亿；电子设备30家，市值占222亿；基础化工（化工新材料公司）。
若将信息技术、电子设备、文化传媒统称为TMT，则可关注的行业可划分为四大行业：TMT、医药生物、机械设备及基础化工。
在新三板则要投资有新三板特色和优势的企业，如文化传媒的公司在新三板就比较扎堆。另外，新兴的行业，如VR、教育类企业，都是新三板扎堆的行业，也是其魅力所在。
创新层的公司出来后，市场从研究热情及力量上看，对创新层的关注度会大增，其它的企业，相应的研究和关注度就会下降。
对创新层的这些公司进行一个总结，新三板创新层的典型公司：平均市值12亿；收入1亿；利润1000万~3000万；平均ROE为13%，比新三板的普通企业高4%；过去两年成长性上复合营收增长率117%；利润为298%。这个版块的企业成长性比较好。
但流动性是新三板的硬伤，虽然创新层的公司比非创新层的公司的换手率高了一倍，但在2015年普遍仍只有20%，需要5年才能完成一遍换手.但在主板的公司，2015年的换手率为5倍，相差了25倍。
同时，把这近600家创新层的新三板企业加在一起，可以看到其收入占整个新三板市场的17%，利润占34%，市值占38%，融资占比占到50%。这些指标的含义可对照海外的纳斯达克市场，通常市值应该占到整个市场的80%，利润占比也会大幅度提高。
所以，创新层的市值和融资还会有进一步的提升。可进一步推论，未来新三板的格局会形成二八现象，不到20%，甚至10%占比的企业市值占到整个市场的90%，融资、投资人的关注焦点会进一步向这个市场集中。
但我们不认为未来政策的放松是市场发展的重要推动力，相反，未来监管政策会更加的频繁。
新三板目前在发行制度上实行了注册制，但监管上，在很多其他方面的一些手段上没有完全按照注册制的标准实施。比如最近也看到有风险出现，有家公司叫展腾科技，目前已经濒临破产，还有一家发了私募债的公司也面临偿付危机。
相对于新三板目前推出降低投资人门槛、竞价交易的一些政策，从监管层的角度来看，短期进行从严管理，出退市制度、出一些监管的政策，对中介结构、对券商进行严格的监管是更迫切的事情。
在此，可能会有很多投资人觉得未来是不是太悲观。不过从发展来看，我对市场还是充满了信心。一个重要的原因就是在于这次我们对于创新层的分析。
因为我们根据分层标准一二三，对创新层进行了分类。既然是财务标准化，跟主板市场就有一个可比的范围。我们对比了主板市场的创业板市场的挂牌的条件、对比了中小板的挂牌的条件、也对比了当时还没有取消的战略板的一个条件。
我们发现得出一个比较惊人的结论，就是如果以创业板的条件来看，新三板的这些进入创新层的公司，目前接近70%的比例是符合创业板挂牌条件的。
我们再看中小板，中小板相对于创业板的话它的条件更为严格，特别是在盈利上它要求中小板的公司要三个会计年度净利润均为正数且累计超过三千万人民币。然后，净利润还要扣除非经常性损益的较低者为计算的依据，所以相比创业板的话，应该说严很多。
那么，即使是严很多的情况下我们也看到，新三板创新层里面接近有47%的公司是符合中小板的挂牌条件的。
接着进一步比较的话，如果我们去看现在被推迟的战略新兴板，就在两周之前，大家认为它是一个今年一定会推出的版块，它当时也推出了它的四套标准，是按照注册制的这个标准来制定的，所以相对比较宽松。
根据我们的测算，大概有80%的新三板创新层的企业都符合战略新兴板的标准。所以当时也有很多的新三板企业被传要到战略新兴板去排队。这种传闻的其实也不是空穴来风，也是有道理的。
如果总结一下的话，我们会发现一个相对比较重要的事情：创新层的分层本身不是结果而是一个过程。
当这6千多家企业被划分出大概5、6百家企业构成的创新层，如果对这些企业只长期只是对它进行义务上的要求，要它配备专职的董秘、要求它信息披露比一般的企业要强、要求它付出更多相应的义务。而没有相应的权利的话，那么这些公司可能也会面临一些其他的想法。所以我们觉得如果出现这种情况，未来可能会倒逼政策出台。
我们觉得，未来这些公司会相应的享受一些权力，包括在征求意见稿中提到的对这批公司，未来将先行试点一些交易制度的改革。
所以从这样的一个角度来看，我对新三板市场的未来并不是悲观。然而，我对像降低投资门槛和这个竞价交易在短期内很快的实现也不抱太大的期待。
在此，我总结一下我的几个结论：
一、由于战略版的推迟，注册制的放缓，新三板作为承载着这个多层次资本市场的一个创新试点，这个创新层的重要性比之前变的更加重要。
二、未来市场的融资、市场的市值还有投资人的关注度都会向创新层靠拢。之前提及的创新层的6个行业非常值得关注。
三、新三板投资，短期不能过于看重大招出来。我们反而是认为，目前阶段的话，监管是一个主要的台词。以后，如果至少40%，多到70%的企业都符合转板的条件的话，我们相信未来扶持这个市场的政策一定不会太迟的推出。
问答精选：
Q：大家都对创新层抱有极其高的预期，那么处于基础层的企业未来的路将会如何？
褚海滨：如果大家都对创新层抱有很高预期，那么基础层的企业怎么办？在此，我挺同意刚才那位领导提出意见。创新层的分层，一定程度上是风险偏好的分层。
因为，现在6千多家企业，基本上没有人或者机构能够轻易把这些企业关注完。同时，信息不对等的问题得会到解决。其实基础层企业未来的出路，我觉得并不会差。因为投资人会根据风险偏好来分类。
比如你想投资一个涨十倍的企业，想在创新层里找概率会比较低。因为创新层被大家认识后，估值逐渐会提高。因为，我们说投资都是要在以合适的价格去投。但你去基础层找涨十倍的企业的概率则会比较大。
其实并不是所有的公司最终都会走创新层这条路。我刚才也说了，有的企业它是有义务也有权利，要学会衡量自己的义务和权利。
就像最近很多企业明明在做市，然后现在突然提出要转成协议。其实也是根据公司自身的条件去选择的。
所以，我并不认为基础层的未来就没有出路了。但如果从概率上去看或者从数量的比例去看，我觉得6000家企业开始的话，越来越多的公司可能会退市，这是从海外市场的一个经验能够得出。
当然，其中可能也有些好的企业，它就是不做市，不进入创新层，只是在这个市场中进行融资，然后找时机进行转板。这些企业从PE的角度来说，或是PE后的角度来看，投资的机会还是很大的
Q：褚总能不能介绍几个新三板比较值得注意的标的？
褚海滨：刚才让我介绍一下新三板的一些具体的标的。这块我没有提前准备，就最近看了一些公司，跟大家介绍一下。
其中有家公司叫光谷信息430161，在武汉光谷。这家公司实际上是做地理信息的数据处理的公司。它是国土资源局做土地确权，不动产权登记都要平台和软件去支持。
这家公司主要是做这方面的一个业务。年报已经出来了，从市盈率上看的话不足15倍。那么主板这些同类型公司的估值肯定在40~50倍以上，所以还是有机会。
7. 新三板分层之后 投资者该选择什么样的策略
正确看待分层效果
由于当前新三板市场的挂牌企业众多、投研服务较为匮乏及企业信息披露不规范等现象的存在，投资者的信息获取成本较高，导致企业的融资效率低、市场流动性不足、股价难以真实反映企业价值。因此我们认为，分层的目的不是简单地将其分为好公司、坏公司，而在于更好满足中小微企业差异化需求，合理分配监管资源，同时有效降低投资者的信息收集成本，但分层并未对市场流动性的改善带来明显的变化，后续的制度红利如规范企业并购重组行为、制定募集资金使用的负面清单制度、优化发行定价制度等才是解决流动性问题的关键。
要完整解决流动性问题，这些问题需要逐步妥善解决：（1）500万投资门槛，拦住了投资者的脚步；（2）做市商数量少，资金量不足；（3）公募基金、社保基金等大体量资金尚未介入；（4）交易机制太僵硬。没有竞价交易，垄断做市。（5）缺少大宗交易机制。（6）股权过于集中。
对于分层后，创新层将会否承载试验田机制，比如先试先行的注册制、转板机制等等，都是市场上对创新层日后发展的期待。民生证券研究院执行院长管清友称，创新层出现后，围绕创新层将出现不同于原有新三板的进入退出规则。特别是退出方面：对上是主动转板，对下是被动降层。未来创新层或将成为中国注册制的试验田，打破A股现有难上难下的局面，建立有如美国纳斯达克那样流动性好、竞争力强的市场新机制。
投资策略：好公司+好价格
当前的新三板投资策略为“好公司+好价格”，好公司的判定标准为企业所处的行业空间较为广阔，企业的行业地位较高，所铸造的护城河够深；而好价格则意味着这样的企业尚未被市场充分挖掘，估值处于低位。
机会一：选择创新层企业
对投资者而言，分层解决了信息不对称问题，降低了筛选成本又能提高投资效率。创新层企业有更多的优势：
创新层的标准一集中的是绩优股，标准二是成长股，标准三是价值股，分层也可以把不同风险偏好的投资者分开聚焦投资人视野，让流动性集中。
从市盈率来看，新三板创新层的企业平均市盈率为47，而创业板的则是104，估值优势明显。从净资产收益率(加权)来看，创新层企业的加权净资产收益率为22.1%，而创业板的则是9.1%。新三板创新层企业的ROE水平是创业板企业的2倍多。
从总资产周转率来看，创新层企业的总资产周转率为1.1，而创业板企业的数据仅0.5。这意味着，新三板创新层企业的总资产周转快于创业板。
机会二：未来一段时间内能够进入创新层的企业
一些优质企业由于客观因素如挂牌时间不长等导致今年无法进入创新层，估值处于低位。有专家指出，创新层和基础层估值一上一下，整体估值价差或接近50%。未来存在大量的套利空间。机构反而或扩大对基础层企业的投入，来博弈潜在“升层”的估值套利。
调整心态：在大机会时代 我们要有战略耐性！
创业板的案例研究告诉我们，想要获得超额收益，克服投资中的“近视眼”是关键。未来随着政策红利如竞价交易、引入公募、转板制度等的不断释放，市场的流动性将得到明显的改善。但是我们应该看到，监管层目前仍然希望新三板走出一条自己的、不同于沪深两市的发展之路。所以，虽然内心希望新三板尽快茁壮成长，监管层却并不急于仓促推出政策利好，以免拔苗助长，重蹈当年沪深两市一些因为仓促出台政策的一些遗憾。在这种背景下，建议新三板投资者，精选标的，在低潮期耐住寂寞，与市场共成长同发展，在新三板风起之时静静享受超额回报。
分层只是针对不同企业的发展阶段、风险类别进行区分，利于分类监管与服务。分层之后，一系列政策红利落地之日，才是新三板展翅高飞之时。
买三板认为，在分层之后，无论是选择创新层机会投资还是潜在创新层机会投资，首先，都有必要认真分析市场现在所处阶段，这个市场未来会有那些变化。任何结论都要有依据支撑，切忌盲目跟风或者使用一些不够扎实资料来进行判断。比如投资人说新三板市场短期机会不好把握，长线有价值的机会更多；我们相信这个分析是有他的判断依据的。你是否也是这么判断的？如果是这样，那么激进的投资者可以选择短期机会搏一把；稳健的投资者可以选择长期的机会来做配置，这样更符合你的投资逻辑。当然也可以“长期+短期”来平衡市场风险。
8. 新三板中国目前的发展存在哪些问题
新三板市场的长期可持续发展仍面临着诸多重大的问题。
（一）新三板市场流动性问题
作为一个全国性场内交易市场，新三板市场的流动性一直没有充裕起来，大部分挂牌企业的股份转让甚至为零，很大一部分挂牌企业前10大股东的股份占比达到100%，只有个别挂牌企业的交易相对活跃。新三板市场最大的问题就是市场的流动性问题，挂牌企业的股份转让交易寡淡，使得市场的价格发现以及后续的股份转让、融资等功能没能有效凸显。
（二）股份转让系统做市商制度
考虑到新三板市场挂牌公司绝大部分都是中小微企业，股本较小、交易有限、市场流动性较差，新三板市场在交易制度中引入了做市商制度。在运行一年多的基础上，做市商制度为新三板市场的流动性维系、价格发现以及股份转让交易等提供了制度性支撑，为新三板市场发展提供了重要的保障。但是，做市商制度存在的一些问题亦逐步显现出来。
一是自有资金。做市商做市服务占用自有资金，做市服务的供给能力受到自有资金规模的影响。该机制要求做市商以自有资金和挂牌公司与投资者进行交易。为了防范风险和保障收益，做市商要求的折扣率非常大，这对于企业是不利的。同时，该机制直接导致挂牌首日股份转让高溢价问题。
二是价差恰当性。新三板做市商制度中，做市商的利益来自于两个方面：一是资本利得；二是买进报价和卖出报价的差额。由于整个市场的流动性较差，做市商的做市成本较高，做市商恰当的选择就是降低股份买进的成本并保持较大的价差水平。做市商制度在价差和收益的束缚下，整体就呈现出了流动性不足的格局，而且将会形成一个自我循环的流动性枯竭机制，亦使得价格发现功能难以完善。
三是微观结构。第一，在新三板市场中，做市转让挂牌公司的占比仍然较低。截至2016年2月20日，新三板可以做市转让的股票公司占所有挂牌公司的比重约为24%；第二，由于做市转让存在双向交易，而且在大部分的时间内做市转让比协议转让的家数要低很多，做市转让的主导性在新三板股份转让中并未凸显；第三，挂牌公司比较倾向于协议转让。协议转让规模较大，交易简单，而且做市转让存在股份占用的问题；第四，做市报价规则对于做市商制度亦有技术性影响。
最后是市场行情对做市商制度的影响巨大。如果新三板市场一路向好，那做市商最为理性的选择是持有股份，获得资本利得，这比做市服务所获得的收入要更高。以2014年第四季度为例，资本利得是价差收入的130倍；2015年一季度，该比例仍然高达78倍。如新三板市场面临调整或大幅下跌，那做市商的理性选择就是消极报价或降低报价频率。这也使得新三板做市机制的作用没有充分发挥。
（三）新三板分层制度
新三板分层制度的设计及实施最主要的目标是提高新三板市场的流动性。通过市场分层机制的建设，相当于建立了一种遴选机制，对不同发展阶段不同风险特征的公司进行分类管理，实现制度的差异化安排。政策的设计意图是明晰且正确的。但是，新三板分层机制对于提高市场流动性、培育创新创业成长型企业、发展多层次资本市场以及解决中小微
企业的融资难问题是不是真能起到主导性作用，这是一个值得探讨的问题。
从机制设计上，新三板分层机制是一种自上而下的制度安排。分层机制最为成熟的是纳斯达克市场，但是，其分层机制的形成是市场自下而上引致的。纳斯达克市场2006年创立全球精选市场层，其中很多企业已经在过去20多年的发展中成了优秀企业，需要采用差异化的安排来适应企业的变化。同时，分层机制的创立也是为了吸引大型创新企业到纳斯达克上市，其目的是为了和纽约证券交易所竞争。
从流动性改善看，分层机制对于整个市场的流动性改善有待观察。如果新三板市场的供求匹配存在巨大错配、交易定价机制不合理、市场融资及服务实体经济的功能不凸显，那么，处于创新层的挂牌公司慢慢地也会被市场的体制机制问题所影响，其流动性亦会慢慢被消蚀，而处于基础层的挂牌公司甚至会慢慢滑入无人问津的底部，成为“僵尸”挂牌企业。分层制度实际上并不带来市场流动性的增加，只是改变了市场流动性的结构。
从交易机制设计上，新三板分层之后是否能够在创新层引入竞价交易体系。如果还是延续做市商制度，那么需要加快解决做市商制度的诸多问题。如果要引入竞价交易体系，那么就要求创新层挂牌企业有很大的投资需求，这个巨大的投资需求应该来自哪里？大部分机构投资者不会将资产配置在新三板创新层。创业板在风险暴露时刻的流动性就比较差，新三板创新层的流动性整体很难比创业板更好。大幅降低投资者适当性标准，对于保护中小投资者的权益是有害的，不是合适的政策选择。为了适应创新层的发展，交易机制的设计仍然是一个重大的难题。
（四）新三板转板机制
《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》提出，在全国股份转让系统挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。2015年11月证监会《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》强调，应该“坚持新三板独立市场地位”，“新三板挂牌不是上市的过渡安排，要建立多层次的资本市场体系，推进向创业板转板试点，探索与区域股权市场的对接机制”。
转板的可能性是众多新三板挂牌企业挂牌的重大动力，特别是在IPO暂停或者IPO排队现象严重的情况下，新三板挂牌再转板至创业板或中小板是很多挂牌企业的“迂回”战略。在转板的“诱惑”下，新三板成为中小微企业拥抱资本市场的热土。
由于我国股票发行和上市是分离的，通过证监会审核公开发行之后，还需要获得交易所的批准再进行上市交易。一般而言，绝大部分公司都是发行和上市同步推进，平时没感觉到发行与上市的分离。如果挂牌企业是在新三板退市再到创业板发行及上市，那么这能算转板吗？这本质上是企业公开发行及上市的正常申报和审核。在市场的预期中，转板机制是在新三板挂牌发行之后，在符合一定条件和通过交易所审核之后，能够直接在深圳证券交易所上市交易。目前监管机构对转板机制并没有明确，仅是笼统地说明要进行股转系统的挂牌企业向创业板转板试点的研究。
对于转板模糊性的影响，监管部门和市场似乎并没有足够的认识。新三板中资产规模、业务收入和股本较大的企业，实际上有一部分都是基于转板而去新三板挂牌，希望在新三板挂牌、进入创新层后能够进入转板绿色通道，走出一条公开发行上市的快车道。那么，有一个问题接踵而来，这么多企业是一起都试点进入创业板，还是继续走IPO程序？如果能够直接到创业板上市交易，那么创业板的IPO审核程序就形同虚设，新三板将成为创业板上市的中转站。这对于创业板和新三板的市场定位、经济功能和层次区分将带来更多的不确定性。这种不确定性如果持续，对于市场供求匹配、市场机制发挥和市场功能拓展等都是极其不利的。
（五）新三板投资者适当性
在反思新三板流动性问题中，投资者适当性也一直是个重要议题。即投资者及其资金的供给无法跟上新三板挂牌公司规模扩张的速度，造成了整个市场供给与需求的错配，从而使得新三板的流动性较差。倘若以2015年底和2016年年初的扩张速度，那么，在2016年下半年新三板挂牌公司数量将超过1万家，到时，市场供给和需求的错配问题将更加凸显，市场整体的流动性将更差。
9. 后分层时代新三板怎么走
新三板分成制度是什么？全国股转公司正在中国证监会的指导下研究“新三板”市场的内部分层方案，已经在10月份向公众公开征求意见。新三板分层已通过证监会主席办公会，大体将分为三层：创新层、培育层、基础层。
分层制度对新三板的作用：
1、引导投融资对接
由于新三板准入端的包容度高，在静态上，企业间的差异大，包括规模、盈利能力、股本等，在动态上，企业发展的速度和进度也有很大异同。采用分层模式，就有利于投融资的对接。从企业自身来讲，很容易就能找到自己需要的对家；从投资者角度来讲，可以大大降低搜集成本上，同时缩小投资搜寻的时间和范围，因而对引导投融资更为精准、更有效率。
2、差异化的制度安排，既是监管的要求，也是服务的要求
企业的成长阶段不同，特色不同，通过分层以后，就可以在交易制度、发行制度、信息披露的要求等制度供给方面，进行差异化的安排。
新三板实施分层管理的三个影响
首先，新三板覆盖面广，包括盈利能力较强的成熟企业、处于成长期的微利企业和初创期的亏损企业。分层管理更有助于对应挂牌公司多元化的融资选择，未来在推出公司债、可转债、优先股等一系列新型融资工具时，可在不同层次的内部市场分别予以考虑。
其次，新三板扩容迅速，挂牌公司的小规模、高科技、初创期、细分行业等特征，令其投资难度较高，而分层归类有助于降低信息的不对称性，能让不同的投资者甄选合适的投资标的，提升市场流动性，规避投资风险。
再有是对整个新三板市场而言，内部分层作为多层次资本市场体系的进一步细化，内部各层次的互通流转为未来实施转板提供有益探索。目前转板机制虽得以明确，但现实的情况是，这种“绿色通道”相当于“过独木桥”，转板成功者寥寥数家。承载着企业孵化器使命的新三板，如果能为企业在不同阶段提供针对性的服务，则能够把好的企业留下来。