養老基金調劑比例提高漲停

『壹』 為了確保養老金按時足額發放，都會有哪些應對措施

中央統一調控、各省進行財政協調、適時進行適當調度。鑒於疫情對經濟的整體影響，國家人力資源和社會保障部門也出台一系列措施，為中小企業的保險繳納提供支撐。對於退休人員的養老金按時、足額發放，國家也有相關規定和應對措施，即在整體形勢上，將以中央統一調控為主，各省各直轄市可以按照自己的財政狀況進行相關協調，在出現突發問題或情況時，可以幫助進行適當的調度。

一、中央統一調控。

據新華社相關報道，今年中央對於養老金的調劑比例，已調整到了4%，且前三個季度的養老金都已經撥付到位了，除此之外，中央還設置了養老金專項補助，資金金額高達5800億元，這些舉措，無疑給養老金的按時、足額發放，提供了非常堅實的基礎，保障了退休老人都能如願的拿到自己的養老金，以維持其日常生活運作。

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『貳』 今年的養老金發放還會繼續增加嗎

2021年養老金上調最新消息：我國經濟正不斷發展，物價水平也隨著不斷的提升，許多隻依靠養老金生活的退休人員，生活質量也正在下降。為了保證退休人員維持正常生活水平，我國已經連續16年對基本養老金進行了上調。 因此，很多人都想知道，2021年養老金是否還會上漲?
北京工商大學保險系的王雯博士「七個字」回應，「上調可能性較大」。為什麼這么說呢?根據人社部發布數據顯示：截至10月，我國社保基金累計結餘4.5萬億元。以現在的經濟、物價水平來看，2021年，養老金或許會繼續上漲，實現「17連漲」，大約還是能漲5%左右。同時，這5類人「有福了」，他們的養老金將「漲」得更多。
多繳、長繳的退休人員
《社會保險法》中有明確說明，基本養老金是由許多因素決定的，其中包括累計繳費年限、當地職工平均工資、繳費工資等等。簡單來講，繳納養老保險的時間越長，繳納的錢越多，那麼養老金自然會比別人高。
同時根據今年4月10日人社部發布的通知中也提到，上調養老金水平時也要考慮到退休人員的繳費年限和基本養老金水平。這就意味著，繳費金額更多、年限更長的退休人員養老金水平可能會上調更多。
發達地區的退休人員
上文中提到，影響基本養老金的因素有許多，除了繳費年限以外，養老金水平還會受到當地職工平均工資的影響。繳費基數為當地平均工資的60%—300%，當地平均工資越高，繳費基數也會隨之上漲，因此養老金水平自然也會上漲。
例如某地職工平均工資為2000元，那麼繳納的基數就在1200元—6000元之間。根據2020年各地統計局發布的數據來看，一些較為發達地區的平均工資較一些落後地區的更高。例如北京職工月平均工資高達14433元，而哈爾濱的職工月平均工資則為6865元。如果按照60%來算，北京市的基數為8659元，而哈爾濱的基數則為4199。由此可知，這些發達地區的養老金繳費基數更高，因此同樣的比例的話，養老金就漲得也更高。
高齡人員
對於一些已經退休的高齡老人，國家都給予了特別照顧。各地都有針對高齡老人的養老補貼政策，例如在廣州，70周歲—75周歲的老人，可以領取50元/月的補貼;超過75周歲的，領取100元/月的補貼。而其他地區也有相應的政策，只不過金額和年齡限制稍有不同。
人社部發布的養老金調整通知中，也特別說明了關於調整高齡老人養老金的相關信息。人社部表示，針對高齡老人，各地可以在養老金調整的基礎上，根據實際情況，對高齡老人養老金進行適當水平的調整。也就是說，高齡老人的養老金可能會上漲得更多。

『叄』 提高退休人員基本養老金，這樣做會有什麼好處

2021年十三屆全國人大四次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，政府工作報告說，提高退休人員基本養老。具體提高多少並沒有明確指出。不過這意味著養老金17連漲確定。通常每年的三、四月份，人社部、財政部會聯合發文，明確當年企業和機關事業單位退休人員基本養老金的調整幅度。盡管當前中央尚未明確此事，但上海、河南等地已經提前釋放調整信號。其中，上海市市長龔正1月24日作政府工作報告時表示，今年將統籌提高養老金、醫保、低保等社保待遇標准。河南省政府工作報告也明確提出，要適當提高退休人員基本養老金。從2005年到2020年，我國退休人員養老金已經實現連續上漲16年。其中，自2016年開始，養老金的增幅由10%開始逐漸下降——2016年上漲6.5%，2017年上漲5.5%，2018-2020年間的漲幅均為5%。

養老金中央調劑力度加大，對於養老金收支壓力大的省份，尤其是養老金發放困難的省份，將得到更多的養老金補充的供給，養老金發放也就不用愁了，這里的退休人員也就更不用擔心被拖欠養老金了。提高退休人員基本養老金，這對於1.2億退休人員是非常利好的事情，因為這意味著退休人員今年的養老金到手的金額又會變多了。

『肆』 養老保險基金中央調劑制度將在何時施行

6月13日，國務院正式發布《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，7月1日起正式實施養老保險基金中央調劑制度。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示，建立養老保險基金中央調劑制度，通過中央調劑基金籌集、基金撥付、基金管理等多種渠道和手段，將有利於緩解或逐步解決部分困難地區特別是退休人員贍養比較高的地區企業職工基本養老保險基金當期征繳收不抵支的問題，從而有利於促進全國企業職工基本養老保險制度的可持續發展。來源：人民網

『伍』 養老保險基金中央調劑會不會增加企業和個人負擔

這個養老保險基金中央調劑，與企業、個人無關，與各省市社保基金余額有關。

『陸』 養老金十四連漲咋落實

人社部、財政部日前聯合下發通知，從2018年1月1日起，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養老金的5％左右，預計將有1．14億退休人員受益。

今年全國兩會期間，圍繞基本養老保險釋放一系列政策信號。那麼，基本養老金水平提高了多少？中央調劑怎麼調？養老保險基金保障情況如何？

基本養老金水平提高了多少？

今年政府工作報告和財政預算報告提出，將提高退休人員基本養老金水平，這意味著養老金將迎來「十四連漲」。

雖然全國總體養老保險基金仍有結余，但各地結余情況存在較大差異。人社部去年11月發布的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示，2016年青海、湖北、內蒙古、吉林、河北、遼寧、黑龍江7個省份均出現基金當期收支缺口，其中，黑龍江當期缺口達到320億元，累計結余「負債」233億元。但與此形成對比的是，廣東、北京、江蘇、浙江等9個省份基金累計結余均超過千億元，其中廣東省結余最高，達到7258億元。

「企業職工基本養老保險基金中央調劑，是實現基金全國統籌的一種形式。」向運華說，目前，企業職工基本養老保險基金是省級統籌，通過中央調劑建立「資金池」進行再分配，有利於全國范圍內養老保險基金的互助共濟、風險共擔。

褚福靈說，確因歷史原因造成的基金缺口，調劑中可考慮傾斜，但具體調解中應按照退休人員人數、定額標准進行調劑補缺，如此更能兼顧公平性，避免出現「吃大鍋飯」等情況。

專家表示，實施養老保險基金中央調劑，必須建立在各省收支數據全面、管理制度統一、責任義務明晰、信息網路共享等工作基礎上，才能為下一步統收統支、統一收繳費率的全國統籌打好基礎。

養老保險基金保障情況如何？

人社部政策研究司副司長盧愛紅在今年1月份召開的新聞發布會上表示，基本養老保險基金投資穩步推進，北京、安徽等9個省區市簽署了4300億元的委託投資合同，2731．5億元資金已經到賬並開始投資。江蘇、浙江、甘肅、西藏4省區政府已經審議通過委託投資計劃。

「養老保險基金結余如果不委託全國社保基金理事會投資運營，按照國家現行制度規定，只能存銀行或者買國債，收益率相對偏低，基金存在貶值縮水風險。」一位省級財政部門相關負責人說，從前期委託投資收益情況來看，比存在商業銀行的存款基準利率要高出不少。

除了積極「入市」外，我國還將通過劃轉部分國有資本進行進一步的充實保障。去年11月，國務院印發的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》中明確，從2017年開始，選擇部分中央企業和部分省級試點，統一劃轉企業國有股權的10％充實社保基金。

國有資本進行劃轉，是否會影響養老金在發放上的調整？中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，養老金的劃撥和發放有所不同，其發放待遇調整有嚴格的公式，根據社會經濟來源結構、個人平均工資等多種情況進行確定調整的比例，並不涉及養老金劃撥方面的因素。因此養老金無論如何劃撥，都不會影響在養老金發放上的調整。

國資委主任肖亞慶在今年全國兩會記者會上表示，劃轉部分國有資本充實社保基金，是解決職工基本養老保險基金缺口的渠道之一。中央企業層面先選擇3家企業作為試點，今年將按照國務院的統一部署、做好試點工作，與此同時做好劃轉後的企業管理和資產管理的各項工作。

此前，部分省份已啟動國資劃轉工作。2015年初，山東省出台《省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案》。當年5月，山東正式劃轉3家省管國有企業一定比例國有資本充實社保基金，劃轉資本規模約為33億元。

業內專家表示，國資劃轉和基金結余入市的逐步推開，有助於企業職工養老保險基金保持良性運轉。下一步，需要擴大國資劃轉試點范圍，對基金結余開展更加多元化的投資，同時加強對各類風險的識別、衡量、評估、監測和應對，以提高基金保值增值能力。

『柒』 社保降費正式實施 今年社保還有三個大變化

5月1日起，社保降費新政正式落地。此次社保降費能降多少?對企業和職工有啥影響?是否影響養老金發放?今年社保還有哪些大變化?一起來看。

社保降費拉開帷幕

繼4月1日起增值稅萬億大減稅後，社保5月起迎來大幅降費，這是今年更大規模減稅降費端上的另一道「硬菜」。

具體能降多少呢?根據國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》，此次降費主要涉及兩方面，一是降費率，二是降費基。

降費率方面，一是降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，高於16%的省份，可降至16%。二是繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，現行的階段性降費率政策到期後再延長一年至2020年4月30日。

降費基方面，各省應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。

其中，個體工商戶和靈活就業人員可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。

會有啥影響?

此次社保費率降低，會較大幅度地減輕企業社保繳費的負擔。其中，養老保險單位繳費比例降至16%，相較之前的20%或者19%的費率水平，一次性降低3至4個百分點，相當於降低1/5。

另一個含金量比較高的政策就是調整社保繳費基數。改用全口徑城鎮單位就業人員平均工資來核定個人繳費基數上下限，比原政策規定的非私營單位在崗職工平均工資，能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平，部分工資水平較低的職工和企業繳費基數可相應降低，繳費負擔會減輕。

舉個例子，假設你的月薪為3000元，當地非私營單位在崗職工平均工資為6000元，在調整之前，你的要按照60%的社保繳費下限也就是3600元來繳費，每月繳費是288元。

計算口徑調整之後，全口徑城鎮單位就業人員平均工資為5000元，則個人繳費基數下限相應降低到3000元，每月繳費則降到240元，月繳費負擔相應減輕48元。

人社部副部長游鈞表示，預計2019年，按照現在的方案可以減輕養老保險的繳費負擔大約是1900多億元，同時減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔大約1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

影響養老金發放嗎?

很多擔心，降低養老保險費率後，養老金按時足額發放是否會受到影響?

對此，人社部發出「定心丸」：不會。

人社部表示，降低養老保險費率在有效減輕企業社保繳費負擔的同時，確實會減少養老保險基金收入，加大基金收支壓力，但全國養老保險基金整體收大於支，滾存結余不斷增加，總體上不會造成養老金支付風險，不會影響養老金按時足額發放。

根據最新年報統計，2018年，企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結余約4.8萬億元，有較強的支撐能力。據測算，降費後，未來一段時期仍能保持當期收支有結余。

在確保發放的同時，國家還將繼續提高退休人員養老金水平。2019年養老金繼續上調，今年總體漲幅為5%，預計將有1.18億名退休人員受益。

今年社保還有三大變化

除了社保降費之外，今年社保還會有至少三大變化——

一是養老保險基金中央調劑比例從3%上調到3.5%。

人社部表示，預計全年基金調劑規模約為6000多億元，受益省份受益額將達到1600億元左右，調劑力度比2018年明顯加大，將進一步均衡各省之間養老保險基金負擔，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。

二是穩步推進社保費徵收體制改革。

根據方案，企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費，原則上暫按現行徵收體制繼續徵收，即，原由社保徵收的繼續由社保徵收，原由稅務徵收的繼續由稅務徵收，穩定繳費方式，「成熟一省、移交一省」。機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉至稅務部門。

三是2019年底前實現生育保險和職工基本醫療保險合並實施。

對於在職職工來說，最大的變化就是參加職工醫療保險同時就參加了生育保險。生育保險基金並入職工基本醫療保險基金，統一征繳，統籌層次一致。生育保險各項待遇改由職工基本醫療保險基金支付。職工生育期間的生育保險待遇不變。

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『捌』 退休人員養老金「17連漲」方案出爐在即

2021年養老金上調窗口將開啟。《經濟參考報》記者獲悉，我國城鎮退休人員養老金即將迎來「17連漲」，具體上調方案正在醞釀，有望於本月內出台。同時，城鄉居民養老金待遇也有望上調，不少地方已在緊鑼密鼓推進。養老保險制度改革提速推進的信號也在密集釋放，養老保險全國統籌箭在弦上，個人養老金制度也在研究制定中。
截至2020年，我國退休人員養老金已經實現「16連漲」。自2018年起，連續三年保持5%左右的上漲幅度。2021年政府工作報告提出，提高退休人員基本養老金。根據近日國務院關於落實《政府工作報告》重點工作分工的意見，今年將繼續提高退休人員養老金，明確由人社部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策，年內持續推進。
對於2021年養老金上漲幅度，業內預計或將保持在5%以內。「經過多年上調，養老金絕對值明顯提高，消費物價指數不高，增幅在5%或者略有放緩，絕對數額會明顯增加，養老金的購買力穩步提升，不僅能夠保證退休生活水平不下降，而且可使養老保險基金更可持續。」中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示。
除了退休人員養老金將穩步提高外，城鄉居民養老金也將有所上調。數據顯示，截至2020年末，我國城鄉居民基本養老保險的參保人數超過5.42億人，絕大部分是農村居民。2020年，各級政府提供城鄉居民養老保險補助資金超過3000億元。再加上地方財政補貼增長和個人繳費積累，城鄉居保人均養老金水平每月已提高至2020年底的170元。
今年，中央一號文件提出，落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制。據不完全統計，今年以來，已有甘肅、山東、江蘇等多地上調城鄉居民養老金。甘肅將城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金在原每人每月15元基礎上增加5元，基礎養老金最低標准達到113元；江蘇城鄉居民省定基礎養老金最低標准從每人每月160元提高至173元；山東將提高居民基礎養老金最低標准，由每人每月180元提高到190元。
「隨著經濟社會發展，城鄉居民養老金還會逐步提高。」人社部農村社會保險司司長劉從龍近日表示，城鄉居民基礎養老金的正常調整機制已經建立，未來將從提高基礎養老金和個人賬戶養老金兩方面共同著力，提高城鄉居保保障水平。
「城鄉居民養老金上升，既有政府惠民責任的體現，也有個人多繳多得的利益實現。」在張盈華看來，上調城鄉居民基礎養老金，不讓城鄉老年居民的基礎養老金掉隊，而且隨著一些人的個人賬戶積累時間拉長，個人賬戶養老金也會提高。
值得注意的是，為確保養老保險待遇穩步提升，養老保險制度改革也在提速推進。推進基本養老保險全國統籌，以及加快發展多層次養老保險成為重頭戲。
2018年7月1日，我國建立了養老保險基金中央調劑制度，並推動完善養老保險省級統籌。人社部數據顯示，目前，所有省份均啟動實施養老保險基金省級統收統支。根據2021年預算報告，今年進一步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例至4.5%。3月23日召開的財稅工作座談會提出，今年穩步有序推進基本養老保險全國統籌。
在業內看來，目前省級統籌基本實現，中央統一調劑比例提高，全國統籌步伐加快，稅務部門徵收基本到位，明年實現繳費收入全國統一調劑使用可期。「統籌層次的提高使資金的使用效率得以提高，有效減輕了當期支付壓力。按照中央統一部署，當前養老保險基金領域的中心工作就是推動實施養老保險全國統籌。」財政部社會保障司司長符金陵此前表示。
為促進養老保險制度可持續發展，多層次養老保險體系建設也有望再提速。其中，第三支柱養老保險被寄予厚望。數據顯示，我國當前養老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養老保險，制度基本健全，職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平台，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立，並且在逐步完善，目前已經覆蓋5800多萬人。
第三支柱養老保險，是國家稅收等政策支持的個人養老金和市場化的個人商業養老金融業務。目前，在整個養老保險體系中還是短板。近段時間，中央和有關部門多次提出「規范」發展第三支柱養老保險。分工意見也明確，人社部、財政部、銀保監會牽頭，9月底前出台相關政策，年內持續推進。
符金陵此前透露，財政部正配合人社部研究制定支持第三支柱養老保險發展的措施和政策，綜合利用稅收優惠等手段，進一步布局多層次、多支柱養老保險體系，提高廣大參保人員的養老待遇水平。人社部相關負責人近日表示，總的考慮是，建立以賬戶制為基礎、個人自願參加、國家財政從稅收上給予支持、資金形成市場化投資運營的個人養老金制度。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對《經濟參考報》記者表示，第三支柱養老保險將超越1.0版本的商業養老保險，覆蓋金融行業橫跨銀行理財產品和公募基金，賬戶持有人的產品選擇范圍放寬了，可滿足不同風險偏好。另外，稅優載體是個人賬戶，對「上架」的合格產品，只要進入個人賬戶就可實現稅延目的，同時也提高了制度的可及性。
業內人士表示，我國養老金體系改革空間依然較大。在張盈華看來，城鎮就業人員參保率有待提高，新業態就業人員參保條件有待放鬆，最低繳費年限過短的問題亟待解決，推遲法定退休年齡也在穩步推進……解決好這些問題，不僅能夠應對當前養老金支付壓力，更是健全養老保險制度的長遠考慮，也是下一步養老保險制度深化改革的發力重點。

『玖』 「養老金中央調劑」帶來哪些利好

人社部公報顯示，2017年年末全國基本養老保險基金累計結存50202億元，仍然是收大於支，可以說養老金保發放沒有問題。但由於各地養老金不平衡現象突出，部分省份養老基金當期收不抵支，影響養老金可持續發展，而實現養老金全國統籌又需要一個過程，所以中央調劑制度應運而生。

從公眾的角度來說，養老金中央調劑制度一方面提升了大家對養老保險制度的信心，因為部分省份收不抵支會讓一些職工對自己未來能否領到養老金有所擔憂，有中央調劑來保障就可打消這種顧慮。另一方面，中央調劑體現了養老金「互助共濟」，能讓大家感受到養老金制度溫暖、國家溫暖。

另外，此舉加快了養老保險全國統籌的步伐。全國統籌是解決養老金不平衡問題的根本辦法，但現實地看，直接實現全國統籌有一定難度，而中央調劑是一種有益探索，先讓養老金實現部分統籌，隨著上解比例逐步提高以及技術、制度不斷完善，養老金全國統籌就有望早日實現。

為了確保中央調劑制度真正落地，《通知》還提出四項措施「保駕護航」。比如「完善省級統籌制度」，既能確保各省份上解的資金到位，又能為全國統籌積累一些經驗。再如「建立健全考核獎懲機制」，就有鼓勵、倒逼等作用，是落實制度不可缺少的保障措施。

但要指出的是，中央調劑不能從根本上解決養老金失衡等問題，必須要實現全國統籌，然而實現全國統籌面臨不少挑戰。目前仍是「地方割據」，各縣市自收自支，省級統籌的難度都比較大，更何況是全國統籌。所以，推進全國統籌還需要更多良策更多探索。

養老金相對富裕的省份，要有「同舟共濟」思想，才能加快實現養老金全國統籌。而收不抵支的省份，也不能等靠中央調節和全國統籌，要有「開源節流」思想，例如「節流」方面要避免養老金被冒領、被挪用等。在「開源」方面要促進企業職工繳納養老金。

『拾』 預計2021年養老金上調比例

養老金將繼續保持上漲，並且有望保持5%的漲幅。

養老金上調5%是在去年全國平均養老金的基礎上調整5%，這個5%只是一個調整增加的控制指標，並不是調整辦法，更不是在你去年養老金的基礎上加上5%，具體調整辦法，要根據各個省市規定辦理，有的人可能超過5%，有的人不足5%。

(10)養老基金調劑比例提高漲停擴展閱讀：

注意事項：

退休後養老保險不能轉移，在職職工的養老保險可以辦理轉移。但職工已經退休，已經確認養老金的領取和領取標准，就無法再進行養老保險轉移，但可以通過金融系統實現養老金異地支付(需要個人承擔銀行相關服務費用)。

個人繳費滿15年後不繼續繳費，退休時會直接影響到個人的基本養老金水平。個人繳費滿15年，僅僅是領取基本養老金的一個基本條件，只要職工沒有達到法定退休年齡，仍處於就業、有收入狀態，就要按時足額繳納基本養老保險費。如果中斷繳費，將會直接影響到個人退休時的基本養老金水平。