㈠ 大力培育產業集群 提升區域經濟競爭力
當前世界產業發展集群化趨勢日益明顯，產業集群已成為產業升級的客觀要求。如何發展產業集群， 打造區域核心競爭力，已引起人們的極大關注。一個地區產業綜合競爭優勢，集中反映為產業集群競爭力的強弱。一個地區產業發展的生態環境是產業集群，營造良好的生態環境，提升產業集群競爭力，是發展壯大一個地區產業的重要途徑。目前，我市紡織、建材、林竹等產業已有相當的規模，也具備產業集群的一些特徵，但如何通過產業集群發展戰略，加快紡織、建材、林竹等產業的發展，提升區域經濟競爭力，是擺在我們面前的一個重大課題。 一、產業集群的內涵及特徵 產業集群的內涵，是指同一產業的企業以及該產業的相關產業和支持新產業的企業，在相對狹小的地理位置上的集中。集群的對象，包括處於產業鏈上下游的供應商、研究機構、金融機構、行業協會以及配套的其它中介組織。產業集群並非大量企業的簡單聚集，是在一個相對狹小區域內，通過某個附加值的生產鏈而形成一個相互聯系、相互作用的企業網路。國內外產業集群現象大量存在，如在廣東東莞聚集了一批計算機生產加工企業，計算機整機所需的95％以上零部件均可在方圓5公里范圍內的生產企業獲得。 產業集群的主要特徵具體表現在：一是具有整體大於局部之和的協同環境。集群內的單個企業沒有較大的市場影響力，但所有的企業都按專業化原則構建核心競爭力，將這些核心競爭力進行整合後，就形成了整體大於局部之和的特有的協同環境。二是企業間關聯性高。集群區內企業，包括大企業和中小企業，它們不是簡單的集中，而是以某種附加值的生產鏈關聯在一起，從而形成一個既有分工又有協作的共同體。三是區域競爭力強。集群內的企業既分工又協作，既競爭又合作，分工與合作互為條件，促進了整個區域內的服務能力、基礎設施、信息交換、創新精神、市場機制、交通運輸、信用等級等競爭力的提高。四是生產要素流動快。產業化所需要的知識、技術、人才、資本、信息等要素因為具備「超流動性」特徵。集群區內要素快速流動，能夠在很短的時間里迅速聚集並組合起來，使產業化的效率隨時按照市場的需要達到一個較高的水平。五是中小企業密集。分散經營的組織形式是一個地區主導產業的重要發展模式。中小企業具有需求波動適應性和經營戰略靈活性的特點，比大企業更依賴於這種創新和分散的環境，從而在集群區內形成了中小企業密集現象。六是供應渠道暢通。企業在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應商的服務；快速物色到符合自己意圖的雇員；及時得到本行業競爭所需要的市場信息；容易獲得配套的產品和服務，從而達到行業信息、買者意向和配套機構與設施的相對集中。 二、我市產業集群的現狀和問題 近幾年來，我市按照依託資源求發展、依託城市求發展、依託大企業求發展的「三個依託」，實現城市經濟與農村經濟聯動、國有經濟與非公經濟聯動、地方經濟與駐永企業聯動的「三個聯動」，壯大紡織、林竹、旅遊「三個產業」的發展思路，大力實施項目帶動戰略，積極培育區域特色產業，促進區域經濟競爭力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產業得以快速發展，逐步向產業集群方向發展。據統計，2003年全市共有紡織、建材、林竹企業214家，其中規模以上工業企業69家，佔全市規模以上企業的一半以上。紡織、建材、林竹三大產業實現工業產值30．2億元，佔全市工業總產值的66．2％。 ——紡織業。2003年全市紡織業實現產值12．7億元，比增33．6％；年產紗23100噸、布3468萬米，分別比增34．4％和28．5％。目前，全市各類紡織企業達70家，從業人員6767人，年紗錠生產能力達20萬錠，居全省第五位，各種織布機2247台，針織機37台。主要產品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無紡布、滌綸布、PU革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團、升匯公司、寶華林公司、興發公司、方圓公司、田龍工貿公司等一批實力較強的紡織企業；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業正在籌建之中，預計到2008年全市紡織業產值將超過30億元，年均增長30％以上。 ——林竹業。2003年全市林竹業實現產值15．4億元，其中工業總產值8．8億元，比增16．1％；年產強化木地板150萬平方米、中纖板12萬立方米、木膠合板3萬立方米、竹地板44萬平方米、竹膠板4萬立方米。目前，全市各類林竹企業106家，從業人員5000多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規模的林竹加工企業，其中永林股份公司為全國首家以森工資源為主的上市公司。今後隨著我市的「兩個百萬畝」（百萬畝速生豐產林基地和百萬畝毛竹林基地）和「兩個中心」（全省的木材人造板生產中心和竹材高效利用生產中心）的建設，預計到2008年全市林竹總產值將超過30億元，年產中纖板50萬立方米、強化木地板500萬平方米、竹地板150萬平方米。 ——建材業。2003年全市建材工業實現產值8．7億元，比增12．3％；年產水泥336萬噸，商品熟料62萬噸。目前，我市建材工業主要以水泥生產企業為主，共有水泥企業38家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業從業人員6630人。去年來，我市按照上大擠小，整合提升水泥工業水平的思路，加大旋窯水泥建設力度。 兩個年產100萬噸水泥的謀誠旋窯水泥和金銀湖新旋窯水泥已相繼動工興建，年產150萬噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產200萬噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預計到2008年全市旋窯水泥生產能力將超過500萬噸，建材工業產值20億元以上。 由於我市產業集群發展尚處在起步階段，因此在發展過程中仍存在不少困難和問題，主要有： （一）產業集聚程度較低。具體表現為：一是企業在空間布局較為分散。由於受各種條件的限制，許多鄉鎮在創辦企業時遵循的仍然是「就地辦廠」、「離土不離鄉」的布局原則，使企業在地理空間上處於離散狀態。如我市紡織產業只有20多家紡織企業布局在尼葛高新技術開發區及其周圍，其它大量的紡織企業都分布於各鄉鎮。二是企業間產業關聯度低。由於各企業間的專業協作差，無法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費和重復建設的情況。如地處我市的`福建化纖紡織集團生產的紡織原料不能為我市的紡紗企業所用，主要銷往江漸和我省的沿海地區，而我市的紡紗企業卻從江漸一帶購買原料；三是各產業的產業鏈太短。我市各企業的產品基本都是處於產業鏈的中間產品，終端產品少。四是園區規模太小。我市最大的尼葛園已開發的面積尚不足1000畝，其它園區可想而知，這樣就難以做到企業的大規模聚集。 （二）產業集群發展的生態環境較差。一是政策環境不夠寬松。企業在用地、融資、稅收等方面仍有不少問題，以紡紗企業為例，我市企業稅收約為4元／錠·月，而沿海企業僅為2元／錠·月。過高的稅賦，既制約企業進一步積累做大，又阻礙民間資本再投入。二是中介機構等職能發育不全。我市紡織、建材、林竹等都有自己的行業協會，但是這些行業協會由於行政色彩過濃，所起的作用不大。三是中小服務體系尚不健全。我市在包裝、倉儲、物流、信息、融資擔保等方面的服務企業還相當少，而且服務能力很有限，如我市僅有的一家擔保公司注冊資金只有362萬元，僅能提供總額為1810萬元的擔保額度。四是市場服務體系不配套。 （三）企業整體競爭力較弱。一是能夠牽動整個產業發展的龍頭企業少。企業規模普遍偏小、資本薄弱、人才缺乏、經營粗放、抗風險能力低。二是技術裝備水平低。許多企業主要生產設備大部分為中低檔設備或已近淘汰的設備，如整個水泥行業目前只有一條日產1600噸新型干法旋窯生產線，其它皆為已近淘汰的立窯或半干法旋窯生產線。三是企業產品比較單一、檔次低。雖有一定的銷售市場，但多數企業在市場競爭中無優勢而言。四是產品結構不合理。存在「三多三少」現象，即中間產品多，終端產品少；粗加工產品多，精加工產品少；低檔產品多，高檔產品少。大多數企業在新產品開發應用、市場開拓、市場預測等方面工作比較薄弱，只求產量而忽視產品結構的調整和產品質量的提高，產品大路貨多、仿製品多；五是品牌意識不強。全市只有「雙輪」牌聚乙烯醇、「雙輪」牌短纖、「雙輪」版絛綸長絲、「寶華林」牌無紡布，「永林藍豹」強化復合地板、「企鵝」牌木質膠合板、「建福」牌水泥、「一支花」尿素等9個省級名牌產品。 三、加快發展產業集群的對策和建議 1．與時俱進，整合資源，調整好各類園區的發展規劃。沒有與時俱進的規劃，就不可能有產業的持續發展。要正確估價##在全省經濟乃至全國經濟價值鏈中的作用，要以產業集群的發展思路，根據##支柱產業的發展要求，調整好各類園區的發展規劃。並著重把握以下幾個「有利於」：一是要圍繞國內外市場需求，有利於構築本區域的產業體系；二是要改善投資環境，通過企業聚集，帶動技術、產品和服務等的配套，有利於形成具備一定發展規模的產業鏈；三是要有利於形成有##特色的產業，實施品牌戰略；四是要有利於形成比較優勢明顯、具備市場競爭優勢的產業，與周邊地區形成優勢互補、錯位發展的態勢。尼葛高新技術園區等##北部的園區著重發展紡織工業，曹遠、大湖鄉鎮工業小區等##西北部的園區著重發展建材工業，吉山和洪田鄉鎮工業小區等##西南部的園區著重發展林產工業，桃源洞、天寶岩、安貞堡等##東部地帶著重發展旅遊產業。要加快速度做大我市各類園區特別是尼葛高新工業園區的規模，引導布局分散的中小企業逐步集中到專業園區，加快生產要素的集聚。 2．政府調控與市場運作相結合，改善產業集群形成的環境。要加強宏觀調控，強化政策干預力度，制止產業發展資源的進一步分散化趨勢，以非均衡的市場化手段為主推動產業基地的形成與發展。通過篩選和規劃，確定一批高成長性的項目，從資金、用地、政策和服務等多方面重點扶持，創造產業鏈上下配套的產業環境。我市紡織業目前已經具備產業鏈條化的條件，要積極開發紡織後續產品，延伸產業鏈條，力爭突破服裝加工。實施品牌戰略，加快培育產業龍頭企業和各類產業集群。強化市場運作力度，產業集群是環境的造化和市場的產物，並不是人為造成的，它還需要利用市場機制，優勝劣汰，培育壯大產業集群的競爭力。 3．圍繞大企業進行配套，加快中小企業向集聚式方向發展。產業集群在發展初期往往依賴中小企業。中小企業圍繞大公司配套是區域主導產業發展的重要特徵之一。要鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系中。大企業要對為其配套的小企業給予技術、信息、資金、市場網路等支持，使小企業在專業化分工和社會化競爭中得到穩定發展。我市紡織工業要充分發揮福建紡織化纖集團、升匯公司、寶華林公司、田龍工貿公司等龍頭企業的作用，建材工業要以福建水泥股份公司為龍頭，林產工業要以永林股份為龍頭，機械工業要圍繞##機械廠、##軸承公司作好配套工作。 4．發揮中介組織的作用，改善產業集群環境。從企業集群到產業集群的過程，就是從資源投入的增加轉向對現有的資源運用能力進行整合的過程。要想達到整體大於部分之和的系統協同效應，需要與產業集群活動相關的各種中介自律機構，特別的行業協會的服務和協調。為適應區域產業集群的發展，要通過紡織、建材、林竹等行業協會，統一規范、統一價格，反對不正當競爭等，不斷解決自身發展中的新情況、新問題，「自我約束、自我發展」，改善產業集群的生態環境，提高整個區域的產業集群競爭能力。 5．加快融資步伐，促進產業集群發展。發展產業集群需要大量的資金。要千方百計，利用各種形式、各種渠道籌集資金。要面向國內外招商引資，實現融資多元化，特別要利用好永林股份上市公司資源，加快發展林竹產業集群。要放寬眼界參與產業結構調整，充分利用好沿海企業、轉移上下游產業的機會，圍繞主導產業，選好項目，「重拳」出擊，吸引高新技術企業和研發機構入駐本地，形成區域產業集群的新優勢。 ? 作者為##市人民政府市長?
大力培育產業集群 提升區域經濟競爭力一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!