保障創業板市場高質量運行

1. 【創業板九周年系列】九年耕耘育創新 銜枚疾進繪新篇

2009年10月30日，28家公司代表齊聚深交所上市大廳，敲響登陸創業板的鍾聲。九年風雨兼程，創業板公司家數已從28家增加到734家，總市值近4萬億元，形成創新創業企業聚集示範效應，為中國經濟轉型升級源源不斷地注入新動能。
創業板自成立以來，始終牢記自身使命，全力貫徹落實國家創新驅動發展戰略，不斷夯實發展基礎，持續完善板塊功能，在供給側結構性改革深入推進的宏觀背景下，為支持創新創業企業健康成長、構建多維立體創新資本生態體系、助力經濟高質量發展提供有力保障，成為資本市場服務實體經濟的重要組成部分。
正值中國改革開放40周年、創業板成立9周年，展望未來發展新篇，創業板將堅持服務實體經濟和支持創新企業發展的宗旨，深化改革，加強監管，防控風險，提升服務，助力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不負新時代賦予的使命和任務。
一、資本篇——融通資本活水創新之源
創業板吸引和調動社會資本廣泛參與企業創新創業的全過程，發揮資本市場在並購重組、產業整合過程中的主渠道作用，打造創新與資本有效融合的活力之源。
融資能力顯著提升
截至2018年10月末，734家創業板公司累計首發融資3，820億元，再融資3，253億元，直接融資為產業發展提供了強大的資金支持。同時作為公眾公司，公開透明的經營和財務狀況，更有利於獲得銀行的間接融資、享受更簡化的融資程序和更低廉的融資成本，據統計，企業上市後一年獲得銀行貸款同比增加42%。多種融資手段並進，幫助企業及時獲得資金投入實體經濟，進一步推動創新發展。
創新資本正向循環
超過六成的創業板公司上市時得到PE/VC的支持，金額超過336億元，而創投機構也通過上市退出實現投資回報，為新一輪創新資本形成創造條件。同時，創業板公司通過設立產業並購基金等方式投資科技創新領域，主要集中於信息技術、生物醫葯、人工智慧、高端裝備等行業。創新資本和上市公司已經成為創新鏈條上不可或缺的組成部分，共同促進創新生態圈健康發展。
善用資本促產業整合
截至2018年9月末，創業板已實施完成372單重組，交易金額合計3，310億元，七成以上屬於產業整合。其中，315單涉及發行股份支付對價，佔比85%，股份支付對價合計2，317億元，占交易總對價的七成。上市公司充分利用資本市場工具，加快發展速度，提升發展空間。
二、產業篇——新經濟主場創新之幟
創業板聚集了一批具有影響力、競爭力的新興產業公司，持續投入研發創新，引領產業結構調整，公司營業收入始終保持高速增長，成為新時代下推動經濟高質量發展的創新引擎。
創新驅動發展主戰場
創業板超過九成企業為高新技術企業，超過七成屬於戰略新興產業，261家擁有國家火炬計劃項目，85家擁有國家863計劃項目，65家為國家創新試點企業。通過上市帶動資金投入科技創新，創業板公司已成為中國最具創新潛力的群體，九年來，累計研發支出金額占營業收入的比重超過5%。創業板具備鮮明的板塊特色，並形成示範效應和良性循環，吸引越來越多的優質創新公司選擇創業板，超過六成的信息技術領域公司集中在創業板，醫療健康和互聯網文化領域分別佔到三成和四成。
公司業績平穩向好
創業板公司平均營業收入連續九年高速增長，由2009年的3.05億元增長至2017年的15.53億元，年復合增長率達20%；平均凈利潤由2009年的0.58億元增長至2017年的1.25億元，年復合增長率達9%。截至2017年末，創業板有10家公司收入過百億，12家公司凈利潤超十億，一批優秀公司利用創業板做優做強，發展成為行業龍頭。
三、人才篇——創業棟梁創新之本
創業板建立了資本與人才激勵的堅實紐帶，兩者相互促進、共享發展，有效推動科技成果轉化，吸引資本持續關注新興技術，激勵科技人才不斷投身創新大潮，為廣大創業者樹立奮斗標桿。
高端人才夯實「塔基」
創業板有133家上市公司的實際控制人曾就職於高校或科研院所，37家公司具有高校、科研院所股東背景，14家公司由科研院所改制而成。63家公司的97名創始人、董監高或核心人員入選國家或地方「千人計劃」，48家公司為「海歸」創業。創業板為這些技術領軍人才創業提供成長的土壤，為實現「中國智造」的目標營造適宜環境。
核心骨幹凝聚共享
創業板公司規模相對較小，且多處於成長發展期，現金流有限，股權激勵成為上市公司吸引和保留優秀人才的重要手段。截至2018年9月末，創業板約六成上市公司推出股權激勵計劃，覆蓋超過5萬名核心人員。近三成公司推出員工持股計劃，通過將公司發展與員工利益綁定，與員工建立利益共享、風險共擔的激勵機制，促進公司良好發展。
四、機制篇——先行先試探索創新之徑
創業板一直是中國資本市場改革的試驗田，持續探索制度創新，不斷加強監管，在更高質量的市場運行態勢中，有效完善資本市場制度，服務創新創業，推動經濟高質量發展。
差異化制度凸顯創新基因
為充分揭示創業板公司在業務和盈利模式等方面的特點，創業板在2013年初首推影視、醫葯行業信息披露指引，並陸續發布節能環保、互聯網游戲、醫療器械等10份新興行業指引，提高了新興企業信息披露的可讀性、可比性和有效性，逐漸形成行業指引規則體系。
2014年創業板再融資制度正式落地，以「小額快速」定向增發機制為代表的制度創新，適應了創業板公司「小步、快跑」的融資特徵，同時通過差異化的定價方式和鎖定要求、允許「不保薦不承銷」等措施，給予市場主體更大的自主空間。
優化投資者結構嚴守監管底線
開板之初，創業板設立了投資者適當性管理制度並嚴格執行，通過提高個人投資者交易經驗年限，有效甄別具有風險投資能力的投資者，增強投資者的市場承受能力和風險意識。
2012年創業板進一步優化退市制度，增加市場化退市指標和退市標准，改進退市風險警示，縮短暫停、終止上市時間，嚴格恢復上市的標准等內容，直接推動新一輪退市制度改革，持續推動我國資本市場基礎性制度不斷完善。
科技監管提升風險防控能力
深交所在創業板發展過程中，不斷提升技術手段，為市場平穩健康發展保駕護航。與結算和券商會員資料庫對接的股票質押風險監測平台及時傳遞股東質押數據，做到風險事前預警；具備大數據分析功能的監察系統，有效識別內幕交易；第五代信息披露業務管理系統，通過集成新上線的「企業畫像」功能，採集企業各方面信息，准確掌握和督促企業及時防範和化解各類風險。
五、責任篇——使命在心擔當在行
責任與發展同行，大批創業板公司在高速成長的同時，積極踐行社會責任，持續回報投資者，服務區域經濟協調發展，服務脫貧攻堅事業，做出突出貢獻。
稅收就業貢獻突出
民營企業、中小企業是國民經濟和創新創業的生力軍，是我國經濟社會發展不可或缺的基礎力量，為國家稅收和解決就業問題做出了重要貢獻。2017年，創業板公司累計支付各項稅費626億元，提供就業崗位138萬個，支付職工薪酬1，491億元，同比均有較大增長，通過促進民營企業、中小企業發展，創業板在增加稅收和提供就業方面發揮了積極作用。
分紅積極真誠回報
創業板公司自上市以來至2017年末累計分紅總額達1，100億元，上市後持續分紅的公司達202家。2017年，613家進行現金分紅，占創業板公司總數的86%。自開板以來，實施現金分紅的公司家數佔比維持在85%以上，高於市場平均水平。
助力區域經濟發展
創業板公司分布於29個省市，其中59家公司地處西部地區，85家公司地處中部地區，積極助力實施鄉村振興、區域協調發展戰略，一定程度緩解了我國區域經濟發展不平衡的問題。創業板地處縣、鎮、鄉級區域的公司有122家，為城鎮化建設提供了產業支撐。創業板充分發揮創新示範效應和聚集效應，259家廣東公司助力區域經濟實現轉型升級。
六、改革篇——凝心聚力再出發
隨著供給側結構性改革和國家創新驅動發展戰略的深入推進，新興產業逐漸成為中國經濟增長的新引擎，一大批科技創新前沿企業不斷涌現，新經濟、新產業、新業態、新模式層出不窮，對創業板的改革和發展提出了更高的訴求。
近日，國務院發布《國務院關於推動創新創業高質量發展打造「雙創」升級版的意見》，支持發展潛力好但尚未盈利的創新型企業上市，允許科技企業實行「同股不同權」治理結構。深交所將認真貫徹黨中央國務院的政策要求，按照證監會黨委部署安排，堅持服務實體經濟和創新企業的宗旨，推動深化創業板改革，健全完善適合創新型、成長型企業發展的制度安排，增強創業板包容性，加大對科技創新企業上市支持力度，充分發揮創業板對創新創業支持和引領作用。
時光荏苒，初心不改。創業板將始終堅持服務創新創業，服務實體經濟的大局。
砥礪前行，希冀未來。創業板將持續探索市場基礎制度，深化改革引領新變革。

2. 首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為了規范首次公開發行股票並在創業板上市的行
為，促進自主創新企業及其他成長型創業企業的發展，保護投資
者的合法權益，維護社會公共利益，根據《證券法》、《公司法》，
制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內首次公開發行股票並在創
業板上市，適用本辦法。
第三條 發行人申請首次公開發行股票並在創業板上市，應
當符合《證券法》、《公司法》和本辦法規定的發行條件。
第四條 發行人依法披露的信息，必須真實、准確、完整，
不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第五條 保薦人及其保薦代表人應當勤勉盡責，誠實守信，
認真履行審慎核查和輔導義務，並對其所出具文件的真實性、准
確性和完整性負責。
第六條 為證券發行出具文件的證券服務機構和人員，應當
按照本行業公認的業務標准和道德規范，嚴格履行法定職責，並
對其所出具文件的真實性、准確性和完整性負責。
第七條 創業板市場應當建立與投資者風險承受能力相適
應的投資者准入制度，向投資者充分提示投資風險。
第八條 中國證券監督管理委員會（以下簡稱「中國證監
會」）依法核准發行人的首次公開發行股票申請，對發行人股票
發行進行監督管理。
證券交易所依法制定業務規則，創造公開、公平、公正的市
場環境，保障創業板市場的正常運行。
第九條 中國證監會依據發行人提供的申請文件對發行人
首次公開發行股票的核准，不表明其對該股票的投資價值或者對
投資者的收益作出實質性判斷或者保證。股票依法發行後，因發
行人經營與收益的變化引致的投資風險，由投資者自行負責。

第二章 發行條件
第十條 發行人申請首次公開發行股票應當符合下列條件：
（一）發行人是依法設立且持續經營三年以上的股份有限公
司。
有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限
公司的，持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。
（二）最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少於一千
萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少於五百萬
元，最近一年營業收入不少於五千萬元，最近兩年營業收入增長
率均不低於百分之三十。凈利潤以扣除非經常性損益前後孰低者
為計算依據。
（三）最近一期末凈資產不少於兩千萬元，且不存在未彌補
虧損。
（四）發行後股本總額不少於三千萬元。
第十一條 發行人的注冊資本已足額繳納，發起人或者股
東用作出資的資產的財產權轉移手續已辦理完畢。發行人的主要
資產不存在重大權屬糾紛。
第十二條 發行人應當主要經營一種業務，其生產經營活
動符合法律、行政法規和公司章程的規定，符合國家產業政策及
環境保護政策。
第十三條 發行人最近兩年內主營業務和董事、高級管理
人員均沒有發生重大變化，實際控制人沒有發生變更。
第十四條 發行人應當具有持續盈利能力，不存在下列情
形：
（一）發行人的經營模式、產品或服務的品種結構已經或者
將發生重大變化，並對發行人的持續盈利能力構成重大不利影
響；
（二）發行人的行業地位或發行人所處行業的經營環境已經
或者將發生重大變化，並對發行人的持續盈利能力構成重大不利
影響；
（三）發行人在用的商標、專利、專有技術、特許經營權等
重要資產或者技術的取得或者使用存在重大不利變化的風險；
（四）發行人最近一年的營業收入或凈利潤對關聯方或者有
重大不確定性的客戶存在重大依賴；
（五）發行人最近一年的凈利潤主要來自合並財務報表范圍
以外的投資收益；
（六）其他可能對發行人持續盈利能力構成重大不利影響的
情形。
第十五條 發行人依法納稅，享受的各項稅收優惠符合相
關法律法規的規定。發行人的經營成果對稅收優惠不存在嚴重依
賴。
第十六條 發行人不存在重大償債風險，不存在影響持續
經營的擔保、訴訟以及仲裁等重大或有事項。
第十七條 發行人的股權清晰，控股股東和受控股股東、
實際控制人支配的股東所持發行人的股份不存在重大權屬糾紛。
第十八條 發行人資產完整，業務及人員、財務、機構獨
立，具有完整的業務體系和直接面向市場獨立經營的能力。與控
股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭，以
及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯交易。
第十九條 發行人具有完善的公司治理結構，依法建立健
全股東大會、董事會、監事會以及獨立董事、董事會秘書、審計
委員會制度，相關機構和人員能夠依法履行職責。
第二十條 發行人會計基礎工作規范，財務報表的編制符
合企業會計准則和相關會計制度的規定，在所有重大方面公允地
反映了發行人的財務狀況、經營成果和現金流量，並由注冊會計
師出具無保留意見的審計報告。
第二十一條 發行人內部控制制度健全且被有效執行，能
夠合理保證公司財務報告的可靠性、生產經營的合法性、營運的
效率與效果，並由注冊會計師出具無保留結論的內部控制鑒證報
告。
第二十二條 發行人具有嚴格的資金管理制度，不存在資
金被控股股東、實際控制人及其控制的其他企業以借款、代償債
務、代墊款項或者其他方式佔用的情形。
第二十三條 發行人的公司章程已明確對外擔保的審批
許可權和審議程序，不存在為控股股東、實際控制人及其控制的其
他企業進行違規擔保的情形。
第二十四條 發行人的董事、監事和高級管理人員了解股
票發行上市相關法律法規，知悉上市公司及其董事、監事和高級
管理人員的法定義務和責任。
第二十五條 發行人的董事、監事和高級管理人員應當忠
實、勤勉，具備法律、行政法規和規章規定的資格，且不存在下
列情形：
（一）被中國證監會採取證券市場禁入措施尚在禁入期的；
（二）最近三年內受到中國證監會行政處罰，或者最近一年
內受到證券交易所公開譴責的；
（三）因涉嫌犯罪被司法機關立案偵查或者涉嫌違法違規被
中國證監會立案調查，尚未有明確結論意見的。
第二十六條 發行人及其控股股東、實際控制人最近三年
內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為。
發行人及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在未經法
定機關核准，擅自公開或者變相公開發行證券，或者有關違法行
為雖然發生在三年前，但目前仍處於持續狀態的情形。
第二十七條 發行人募集資金應當用於主營業務，並有明
確的用途。募集資金數額和投資項目應當與發行人現有生產經營
規模、財務狀況、技術水平和管理能力等相適應。
第二十八條 發行人應當建立募集資金專項存儲制度，募
集資金應當存放於董事會決定的專項賬戶。
第三章 發行程序
第二十九條 發行人董事會應當依法就本次股票發行的
具體方案、本次募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項作
出決議，並提請股東大會批准。
第三十條 發行人股東大會應當就本次發行股票作出決
議，決議至少應當包括下列事項：
（一） 股票的種類和數量；
（二） 發行對象；
（三）價格區間或者定價方式；
（四） 募集資金用途；
（五） 發行前滾存利潤的分配方案；
（六） 決議的有效期；
（七） 對董事會辦理本次發行具體事宜的授權；
（八） 其他必須明確的事項。
第三十一條 發行人應當按照中國證監會有關規定製作
申請文件，由保薦人保薦並向中國證監會申報。
第三十二條 保薦人保薦發行人發行股票並在創業板上
市，應當對發行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷並出具專項
意見。發行人為自主創新企業的，還應當在專項意見中說明發行
人的自主創新能力。
第三十三條 中國證監會收到申請文件後，在五個工作日
內作出是否受理的決定。
第三十四條 中國證監會受理申請文件後，由相關職能部
門對發行人的申請文件進行初審，並由創業板發行審核委員會審
核。
第三十五條 中國證監會依法對發行人的發行申請作出
予以核准或者不予核準的決定，並出具相關文件。
發行人應當自中國證監會核准之日起六個月內發行股票；超
過六個月未發行的，核准文件失效，須重新經中國證監會核准後
方可發行。
第三十六條 發行申請核准後至股票發行結束前發生重
大事項的，發行人應當暫緩或者暫停發行，並及時報告中國證監
會，同時履行信息披露義務。出現不符合發行條件事項的，中國
證監會撤回核准決定。
第三十七條 股票發行申請未獲核準的，發行人可自中國
證監會作出不予核准決定之日起六個月後再次提出股票發行申
請。
第四章 信息披露
第三十八條 發行人應當按照中國證監會的有關規定編
制和披露招股說明書。
第三十九條 中國證監會制定的創業板招股說明書內容
與格式准則是信息披露的最低要求。不論准則是否有明確規定，
凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應當予以披
露。
第四十條 發行人應當在招股說明書顯要位置作如下提
示：「本次股票發行後擬在創業板市場上市，該市場具有較高的
投資風險。創業板公司具有業績不穩定、經營風險高、退市風險
大等特點，投資者面臨較大的市場風險。投資者應充分了解創業
板市場的投資風險及本公司所披露的風險因素，審慎作出投資決
定。」
第四十一條 發行人及其全體董事、監事和高級管理人員
應當在招股說明書上簽名、蓋章，保證招股說明書內容真實、准
確、完整。保薦人及其保薦代表人應當對招股說明書的真實性、
准確性、完整性進行核查，並在核查意見上簽名、蓋章。
發行人的控股股東、實際控制人應當對招股說明書出具確認
意見，並簽名、蓋章。
第四十二條 招股說明書引用的財務報表在其最近一期
截止日後六個月內有效。特別情況下發行人可申請適當延長，但
至多不超過一個月。財務報表應當以年度末、半年度末或者季度
末為截止日。
第四十三條 招股說明書的有效期為六個月，自中國證監
會核准前招股說明書最後一次簽署之日起計算。
第四十四條 申請文件受理後、發行審核委員會審核前，
發行人應當在中國證監會網站預先披露招股說明書（申報稿）。
發行人可在公司網站刊登招股說明書（申報稿），所披露的內容
應當一致，且不得早於在中國證監會網站披露的時間。
第四十五條 預先披露的招股說明書（申報稿）不能含有
股票發行價格信息。
發行人應當在預先披露的招股說明書（申報稿）的顯要位置
聲明：「本公司的發行申請尚未得到中國證監會核准。本招股說
明書（申報稿）不具有據以發行股票的法律效力，僅供預先披露
之用。投資者應當以正式公告的招股說明書作為投資決定的依
據。」
第四十六條 發行人及其全體董事、監事和高級管理人員
應當保證預先披露的招股說明書（申報稿）的內容真實、准確、
完整。
第四十七條 發行人股票發行前應當在中國證監會指定
網站全文刊登招股說明書，同時在中國證監會指定報刊刊登提示
性公告，告知投資者網上刊登的地址及獲取文件的途徑。
發行人應當將招股說明書披露於公司網站，時間不得早於前
款規定的刊登時間。
第四十八條 保薦人出具的發行保薦書、證券服務機構出
具的文件及其他與發行有關的重要文件應當作為招股說明書備
查文件，在中國證監會指定網站和公司網站披露。
第四十九條 發行人應當將招股說明書及備查文件置備
於發行人、擬上市證券交易所、保薦人、主承銷商和其他承銷機
構的住所，以備公眾查閱。
第五十條 申請文件受理後至發行人發行申請經中國證監
會核准、依法刊登招股說明書前，發行人及與本次發行有關的當
事人不得以廣告、說明會等方式為公開發行股票進行宣傳。
第五章 監督管理和法律責任
第五十一條 證券交易所應當建立適合創業板特點的上
市、交易、退市等制度，督促保薦人履行持續督導義務，對違反
有關法律、法規以及交易所業務規則的行為，採取相應的監管措
施。
第五十二條 證券交易所應當建立適合創業板特點的市
場風險警示及投資者持續教育的制度，督促發行人建立健全維護
投資者權益的制度以及防範和糾正違法違規行為的內部控制體
系。
第五十三條 發行人向中國證監會報送的發行申請文件
有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，發行人不符合發行條
件以欺騙手段騙取發行核準的，發行人以不正當手段干擾中國證
監會及其發行審核委員會審核工作的，發行人或其董事、監事、
高級管理人員、控股股東、實際控制人的簽名、蓋章系偽造或者
變造的，發行人及與本次發行有關的當事人違反本辦法規定為公
開發行股票進行宣傳的，中國證監會將採取終止審核並在三十六
個月內不受理發行人的股票發行申請的監管措施，並依照《證券
法》的有關規定進行處罰。
第五十四條 保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重
大遺漏的發行保薦書的，保薦人以不正當手段干擾中國證監會及
其發行審核委員會審核工作的，保薦人或其相關簽名人員的簽
名、蓋章系偽造或變造的，或者不履行其他法定職責的，依照《證
券法》和保薦制度的有關規定處理。
第五十五條 證券服務機構未勤勉盡責，所製作、出具的
文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，中國證監會將采
取十二個月內不接受相關機構出具的證券發行專項文件，三十六
個月內不接受相關簽名人員出具的證券發行專項文件的監管措
施，並依照《證券法》及其他相關法律、行政法規和規章的規定
進行處罰。
第五十六條 發行人、保薦人或證券服務機構製作或者出
具文件不符合要求，擅自改動已提交文件的，或者拒絕答復中國
證監會審核提出的相關問題的，中國證監會將視情節輕重，對相
關機構和責任人員採取監管談話、責令改正等監管措施，記入誠
信檔案並公布；情節特別嚴重的，給予警告。
第五十七條 發行人披露盈利預測的，利潤實現數如未達
到盈利預測的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈
利預測審核報告簽名注冊會計師應當在股東大會及中國證監會
指定網站、報刊上公開作出解釋並道歉；中國證監會可以對法定
代表人處以警告。
利潤實現數未達到盈利預測的百分之五十的，除因不可抗力
外，中國證監會在三十六個月內不受理該公司的公開發行證券申
請。
第六章 附則
第五十八條 本辦法自 2009 年 5 月 1 日起施行。

3. 關於大學畢業後出國

當然報考有211，或者985的學校了。實際上學校不是中國top10在外國人眼中都差不多少，就像我們也許說不出來10所英國大學，但是劍橋，牛津大家都知道。想出國除了語言，你的專業也非常重要，外國人挺看重專業的。好的專業國外申請競爭也相對激烈，所以選專業的重要性也一點不比選學校差。
祝你成功

4. 我國二版市場的現狀及分析

二板市場是相對於主板市場、主要為風險投資提供退出通道和以扶持中小型高術企業發展為使命的新型市場。自從20世紀70年代美國的NASD新技AQ市場創立並取得成功以後，各主要市場經濟國家都紛紛開始效法，具有不同稱謂的二板市場在世界范圍內相繼創立並投入運營。我國正在籌建的創業板市場，就是一個與主板市場在上市基準和運行機制方面都具有不同特點的二板市場。二板市場的設立無疑將是中國證券市場發展史上最具有歷史意義的事件之一。為適應經濟發展的需要而建立有層次多級別的市場體系，是我國證券市場未來發展的重要目標。我國二板市場的設立，就是要在合理布局的基礎上，建立以現有的上海、深圳證券交易所為主體，二板市場為補充的全國集中統一的多層次的市場體系，為有發展前景、有科技創新能力的新興企業尤其是中小企業籌資融資提供服務。從世界各國（地區）二板市場的紛紛推出和迅速發展來看，由於有利於促進高科技新產業的發展，有利於完善證券市場的市場體系，有利於推動國民經濟的快速發展，二板市場已經成為了一些國家（地區）資本市場不可或缺的組成部分。二板市場的設立是客觀的歷史必然，反映了我國經濟發展的進程，符合國際證券市場的發展規律。
我國創業板市場的建立過程並不是一帆風順的。早在1998年12月，國家發展與改革委員會就向國務院提出了「盡早研究設立創業板塊股票市場問題」，直至2004年5月17日，中國證監會同意深交所設立中小企業板塊。至此，我國創業板市場的雛形——中小企業板塊終於得以投入運作，這清楚地表明了我國政府對創業板市場的態度：創業板應該設立，但並不是一步成功，而是採取分步走的戰略——先在主板上掛一個中小企業板，然後放低這個板塊的門檻，增加其容量，最後再從主板上脫離出來，形成真正意義上的創業板。2008年3月，《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》徵求意見稿推出，這標志著我國創業板市場的籌備工作又向前邁出了實質性的一步。2009年3月31日，證監會發布《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》，辦法自5月1日起實施。至此，從開始醞釀到今天，籌備十餘年之久的創業板終於呼之欲出。
1 創業板的內涵和特點
創業板市場又稱第二板市場，是金融市場中新出現的一種融資方式，是在服務對象、上市標准、交易制度等方面不同於主板市場的資本市場。創業板市場主要以中小型高科技企業為服務對象，同時也具有資本市場的一般功能，能為高科技企業的發展提供良好的市場環境，也能改善高科技企業的資金供給條件，還可以發揮優勝劣汰的優化功能，將不具備發展前景的企業淘汰出局。
與主板市場相比，創業板市場有以下特點：
1.1 較低的上市要求。首先沒有關於盈利狀況的要求，其次沒有對於凈資產額的要求。一方面是因為創業板市場面向的是中小企業，看重的是企業的增長潛力，而不是現時的財務基礎；另一方面是知識經濟形態的出現使對企業的衡量標准發生了根本性的變化，評價一個企業的最重要指標開始傾向於其擁有的人力資源和技術成果等，這些指標是現代投資者判斷企業是否值得投資時的重要決策基礎。
1.2 嚴格的信息披露要求。因為創業板市場上市條件較低，許多經營狀況不盡如人意的中小企業很可能與優質企業資源並存，而且對高科技企業的評價相比傳統產業而言更為繁難。因此，充分披露發行人的信息資源，有利於投資者對企業作出客觀的判斷，有效化解投資風險。
1.3 服務於高成長企業。創業板的主要目的是創造一個讓從事創新性、有市場潛力行業的中小企業能夠得到金融幫助的環境，這類高成長性公司在發展初期規模較小，在主板市場上很難上市。創業板將為創業基金提供良好資金「出口」，促使這些基金更願意投資於高成長性的中小型公司。
1.4 公司股份全部流通。在主板市場，公司的股份雖然可以依法轉讓，但發起人持有的公司股票，自公司成立之日起3年內不得轉讓。而創業板公司有關上市規則中規定，上市公司公開發行前的所有股東自公司股票上市之日起，1年內不得出售其所持該公司股份。這種規定有利於創業板市場的流動性，使市場更加活躍。
由於創業板市場的上述無可比擬的優點，設立創業板市場會對微觀經濟發展產生巨大的推動力。首先，創業板市場的設立能激勵社會各界的創業精神和創業行為，為經濟發展提供物質支持和技術基礎。其次，創業板市場的設立能激勵創業投資。創業板給予了一個有效的市場定價機制和資本退出機制，可以激發投資者冒高風險進行創業的熱情和勇氣，促進商業性高新技術的開發、高新技術的產業化。最後，設立創業板市場還會對我國整個宏觀經濟運行產生有利的影響。創業板無論是從股票的發行上市制度、信息披露制度還是交易規則等都是完全按照市場機制來運行的，在創業板的發展過程中，有利於在我國的資本市場形成規范操作的風氣，從而影響整個資本市場的制度建設。然而，創業板市場在運行過程中由於市場的不確定性及經營管理問題而存在著不容忽視的風險因素，需要加強管理和風險防範。
2 我國目前中小企業板的發展及與真正「創業板」的差異
2.1 我國目前運作中的中小企業板與真正的創業板還存在較大差異，主要表現在以下幾個方面：
第一，在證券市場體系中的位置不同。我國的中小企業板只是深圳股票交易所的一個板塊，是國內主板市場的補充。國外創業板的獨立性則相對較大一些。
第二，上市條件不同。中小企業板的上市條件高，接近於主板市場。這就限制了新興中小型企業的進入。
第三，中小企業板和目前我國主板市場的狀況一樣，存在著大量非流通股。這樣一來，股權分置這個長期困擾我國主板市場的大問題又被原封不動地引入了中小企業板。中小企業板雖然設立了，但對我國股票市場的影響可以說還是不甚明顯，只是主板市場的補充或者是構成部分。從融資者的角度考慮，需要二板市場來扶持的基本上屬於中小企業，即使是擁有高新技術也處於創業之初的艱難期，他們急需發展的資金，但是卻難以從銀行獲得貸款。如果在股票市場得不到支持，那麼我國中小企業的發展壯大就會受到嚴重的制約。從投資者的角度來看，其投資產品的風險收益依然沒有太大的變化。而從總體的宏觀角度來看，我國的股票市場結構依然是十分單一的，即只存在主板市場，二板乃至三板市場是空缺，多層次的格局還是沒有形成。
2.2 創業板市場的交易形態和機構
2.2.1 交易形態：目前根據深圳證券交易所發布的《深圳證券交易所創業板交易規則（徵求意見稿）》規定：我國大陸的創業板市場採用無紙化的電腦集中競價交易方式，即第一種交易形式。
2.2.2 我國創業板市場的結構圖
在上市過程中主要有4 類機構起關鍵作用。會計事務所：企業資產的評估、驗證，會計報表的審計。律師事務所：企業在發行上市的過程中，需要具有證券從業資格的發行人律師。主承銷商：企業欲發行上市，需要有經過中國證監會認可的主承銷商的推薦，並出具推薦意見書。保薦人：公司申請股票首次在本所創業板上市，應當聘任至少一名保薦人；證監會規定的保薦人的職責介紹。
3 在實踐中加強與完善我國創業板市場的制度建設
經過以上的分析，啟動二板市場是機遇與挑戰並存，盡快抓住機遇，建立二板市場對於我們的資本市場在新世紀實現跨越式發展具有至關重要的作用。我們可以清楚地認識到：從有利於國民經濟發展的長遠角度來看，建立並完善我國的創業板市場是勢在必行的。要完成這一長久而艱巨的任務，必須從多個方面完善我國證券市場及其風險投資管理機制。
3.1 防範風險 社會風險的爆發不是突然間發生的，必然要經過較長時間的積累過程，如果把技術風險、經營風險、投資風險、道德風險、價格風險都降低到最低限度，健全各項制度，防患於未然，也就無法形成社會震盪的大氣候。所以，不能再顧慮重重，應盡快把這種「可上市」或「退出」機制建立起來。國家必須根據新情況制訂出新的金融制度安排以抵禦境外游資的沖擊。因此，在國家新的金融制度安排的框架內，加強對二板市場的引導和監管，二板市場對系統性金融安全可能造成的風險是完全可以防範的。
3.2 制定寬嚴適度的市場准入制度，切實提高上市公司質量
3.2.1 二板市場上市門檻低，上市企業規模相應較小，流通盤也不會太大，若被人操縱，會增大二板市場的風險。為降低風險，上市公司的質量成長性必須得到證券管理層的重視。在我國准備上市的企業中，民營高科技企業佔有很高的比例。由於創業時間短，這些企業很大程度上存在產權不清晰，內部管理機制、監督機制不健全的問題。要在二板市場上市，首先要明確公司的產權歸屬，組建符合《公司法》規定的股份有限公司，這就要求公司的決策層對現代企業制度有著清晰明確的理解。另外，許多民營企業存在財務管理不善的問題，這將為企業發展留下隱患，也會影響到企業上市成功融資後的資金利用問題。對於待上市的中小企業的公共審計、資產評估必須進行嚴格管理。只有解決上市公司自身管理問題，二板市場才能建立在更加成熟、完善的基礎上，良好地發展。
3.2.2 我國在建立創業板市場時，還首先應該嚴格上市條件，對經營風險大，持續經營能力較弱的初創期的公司要嚴格限制，防止創業板市場上充斥著毫無投資價值的垃圾股。具體措施可以要求公司必須連續經營高新技術業務多年並最近一年贏利，設定贏利標准，要求公司主營業務突出，有集中的營業范圍和詳實可行的業務發展計劃，並有完整清晰的業務發展戰略和較大的業務增長潛力，最近兩年內公司無重大違規行為等等。而且要嚴格防止風險投機者包裝的皮包公司進入創業板市場。
3.3 加強對上市公司及市場交易的監管 對上市公司監管的目的就是要使創業板市場的系統性風險降到最低，使投資者非自身原因帶來的風險降到最小。由於創業板市場的市場定位、上市交易規則等方面具有不同於主板市場的特性，對創業板市場的監管規則應有別於主板市場，體現出更加嚴格和高效的特點。加強監管可以從以下兩方面入手：首先，要求上市公司具有完善的公司治理結構。各家上市公司的公司治理結構的質量直接影響著創業板市場發展的基礎是否堅實，完善的公司治理結構是一個高質量高成長的公司的標志。我國創業板市場應該借鑒國外創業板市場的成功經驗，加強上市公司管治措施，要求其完善內部治理結構。其次，完善創業板市場的信息披露制度。股市監管及其風險防範的核心是改變股市信息的不完全和信息的不對稱狀況，為此，創業板市場要建立完善的信息披露制度。通過實施嚴格的信息披露制度來減少上市公司利用信息優勢損害投資者的行為，保障投資者的合法知情權，使投資者充分了解投資風險和投資收益，在公平、公正、公開交易的基礎上作出自己的投資決策。
3.4 堅決實施嚴格的退市機制 所謂退市，即是指上市公司由於各種法定的原因，其股票不再具備在證券交易所掛牌交易的資格，從而退出證券交易所的一項市場管理制度。眾所周知，公司上市是為了獲得融資，提高公司知名度，那麼退市就是落實上市公司的優勝劣汰的機制。
就我國主板市場現行上市規則關於退市的規定來看，依舊存在以下問題：一是退市條件過於寬松，將核心條件主要鎖定在財務狀況以及信息披露的問題上；二是退市的標准仍顯模糊；三是對於其他也可能導致公司的投資價值喪失，風險高企的退市條件和情形只用了兜底條款「其他情形」一筆帶過，就使得在實踐當中很難說清，也缺乏可操作性；四是退市條件或指標的設計缺乏事前預防性，更多的是針對上市公司業已發生過的靜態數據衡量，缺乏動態跟蹤。
相比之下，美國證券市場退市制度就顯得明確、嚴格並且體現出一種動態性和事前預防性。以紐約證券交易所為例，其以股東人數、公眾持股數、公眾持股市值、平均稅後利潤以及公開發行股票的市值等作為評判上市公司維持上市的依據；而納斯達克市場則更加看重市場對上市公司的評價，即根據總市值、做市商數目、股東人數以及股價最低心理線(1美元)作為衡量公司維持上市的尺度，這些好的做法應當為我國上市規則的立法所借鑒。
創業板市場由於其服務於高科技企業的自身特點，出現不可預料的風險是難免的。為了凈化創業板市場的投資環境，必須建立起一整套針對虧損倒閉企業的退市標准及有效的兼並收購管理機制，以此來減少市場中投資者的損失，控制整體風險，保持總量的平衡，使創業板市場安全、平穩地運行。
4 結語
隨著管理層對二板市場設立進程的加快，以及一系列相關政策法規的即將出台，二板市場的正式推出已進人倒計時階段。推出二板市場，有利於優化中國證券市場的資源配置，推動中國證券市場的市場化改革和創新，從而有力地推動國民經濟健康快速地向前發展。但同時，過快設立的二板市場也會造成一定的負面影響。設立二板市場，固然是中國證券市場發展史上的一件大事,但卻不能一毗而就，美國經過年的嚴密論證才於年宣布正式誕生香港的於年就開始著手籌備，歷經近年時間於年才正式推出。同時，事實也證明，這兩個典型的二板市場場外交易系統推出並沒有對主板市場產生很大的影響。首先，因為有著強大的主板市場作為支持其次，這也反映了這兩個國家地區過去的證券市場發展過程中兼收並積蓄了國際國內豐富的風險投資經驗再次，紐約證交所和香港聯交所這兩個成熟的證券市場對交易習慣、交易規則、優勝劣汰、市場監管和券商自律機制有著良好的控制，這也使得二板市場在成立之初就得到很好的引導，從而有效地控制了市場風險。
中國的資本市場還是一個新興的資本市場,市場關系還有很多沒有理頃，市場機制還沒有真正形成，在這種情況下，過快設立的二板市場將會對現有的證券市場造成一定的負面影響。機遇與挑戰並存，如何趨利避害、因勢利導，這才是管理層首要考慮的問題。
總而言之風險投資的退出問題是一套系統工程。需要完備的資本市場，透明的監管體系，制定完備的上市公司標准，執行度強的會計系統。要進行多樣化、多層次的金融系統設計，二板市場的建立在一定的范圍與某種程度上為風險投資提供一個資本退出的窗口。中國應當建立以風險資本退出市場為核心的多層次風險資本市場，建立並完善包括主板、創業板、場外交易體系和原始股權市場四個層面在內的資本市場體系。這樣才能更好地發展風險投資業，為中小企業、民營企業和初創企業，尤其是科技性高成長企業提供便利的融資渠道，為中國的經濟建設服務。
參考文獻：
[1]萬庄.論創業板市場之於中國經濟.中國人民大學出版社.2006.
[2]張新文.二板市場.中國經濟出版社.2000.8.
[3]劉紀鵬.中國二板市場的模式選擇.中國改革.2000.11.

5. 市場點評：上證指數60日線上方壓力不小，下半周應保持謹慎

• 一、財經新聞精選

• 東北全面振興「十四五」實施方案、遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃獲通過

  8月23日，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長李克強主持召開領導小組會議，研究部署「十四五」時期東北全面振興工作。會議討論通過了東北全面振興「十四五」實施方案、遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃和東北振興專項轉移支付資金管理辦法。

  來源：證券時報網

• 上海國際金融中心建設「十四五」規劃發布：推進科創板建設、數字人民幣試點

  24日，上海市人民政府印發《上海國際金融中心建設「十四五」規劃》(下稱《規劃》)，《規劃》提出，大力提高直接融資比重，優化融資結構，加大對高新技術企業的支持力度；支持集成電路、生物醫葯、人工智慧等產業藉助資本市場加快發展；在科創板引入做市商制度，為全證券市場穩步實施以信息披露為核心的注冊制改革創造條件。關於發展目標，《規劃》明確，到2025年，上海國際金融中心能級顯著提升，服務全國經濟高質量發展作用進一步凸顯，人民幣金融資產配置和風險管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎。

  來源：上海證券報

• 官方:《關鍵信息基礎設施安全保護條例》並非針對外貿及境外上市

  24日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關鍵信息基礎設施安全保護條例》(下稱《條例》)有關情況，國家互聯網信息辦公室副主任盛榮華表示，堅持對外開放政策是我們國家的一項基本國策，《條例》並不是針對外貿以及境外上市而出台的。《條例》是圍繞保障關鍵信息基礎設施安全，維護網路安全。長期以來，我們積極支持網信企業依法依規融資發展。無論是哪種類型的企業，無論在哪裡上市，兩條是必須符合的：一是必須符合國家的法律法規。二是必須確保國家的網路安全、關鍵信息基礎設施的安全、個人信息保護的安全等。符合這兩條就不受影響，不符合這兩條就一定會受影響。

  來源：中新經緯

• 國家發改委：電化學儲能電站安全管理暫行辦法公開徵求意見

  國家發改委官網8月24日公布《電化學儲能電站安全管理暫行辦法（徵求意見稿）》，適用范圍包括除抽水蓄能外的以輸出電力為主要形式的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學儲能電站。

  來源：澎湃新聞

• 深交所：堅守創業板「三創」「四新」定位 全力維護創業板注冊制高質量運行

  深交所8月24日消息，創業板改革並試點注冊制落地實施一周年。深交所將繼續踐行「建制度、不幹預、零容忍」方針和「四個敬畏、一個合力」要求，堅持系統思維，保持改革定力，心系「國之大者」，完整、准確、全面貫徹新發展理念，把支持科技創新、服務「專精特新」、助力經濟高質量發展擺在突出位置，堅守創業板「三創」「四新」定位，全力維護創業板注冊制高質量運行，防範化解重點風險，積極支持「雙區」建設和深圳綜合改革試點，奮力建設優質創新資本中心和世界一流交易所，在更深層次更廣范圍服務國家戰略和實體經濟，為全面建設社會主義現代化國家積極貢獻力量。

  來源：證券時報網

（投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

二、市場熱點聚焦

• 市場點評：上證指數60日線上方壓力不小，下半周應保持謹慎

  周二兩市大盤指數振盪反彈，市場總成交金額較前一交易日放大。具體來看，滬指收盤上漲1.07%，收報3514.47點；深成指上漲0.88%，收報14663.55點；創業板上漲1.12%，收報3330.58點。

  盤面上看，CRO概念股、有色金屬股和工業母機概念股表現活躍，漲幅居前，軍工股則表現相對較弱。從走勢上看，上證指數反彈至籌碼密集區，均線乖離率較大，若繼續上漲則容易走出沖高回落態勢，下半周應保持謹慎。

  操作上，上證指數60日線上方壓力不小，若沖擊60日線上方則可做高拋低吸。建議關注有業績支撐、漲幅不大的資源類周期股、位置較低的軍工股、儲能概念股以及中報向好的個股。

  （投資顧問  余德超  注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）

   

• 宏觀視點：央行重磅發聲！把促進共同富裕作為金融工作的出發點和著力點

  8月20日下午，人民銀行黨委書記郭樹清主持召開黨委(擴大)會議，傳達學習中央財經委員會第十次會議精神，研究部署人民銀行系統貫徹落實工作。會議要求，人民銀行系統各單位要堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀政策穩定性，為促進共同富裕提供有力的金融支持，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

  來源：上海證券報

  點評：此次會議強調堅持不搞「大水漫灌」，保持流動性合理充裕；促進各類資本規范健康發展，堅決防止資本無序擴張；加強金融法治和基礎設施建設，加快推進制定金融穩定法等。對A股市場影響偏中性，對平台型企業、壟斷型企業偏利空，對製造業、小微企業則偏利好。

  （投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

   

• 證券行業：財富管理重構估值，中報業績催化，重視券商板塊投資機會

  上半年行業情況看，139家券商合計實現營收2324.14億元;實現凈利潤902.79億元。相比與行業整體的平穩增長，個股層面出現明顯分化態勢:20餘家券商前期發布中報業績預告，頭部券商基本實現了20%以上的歸母凈利潤增速，部分中小券商歸母凈利潤增速預計在100%以上。8月下旬上市券商將進入中報密集披露期，預計整體利潤的高增長將持續催化個股及板塊股價表現。

  來源：國盛證券研報

  點評：當前交易持續活躍，券商板塊景氣度較高，中報業績具備確定性，凈利潤高增長將持續催化板塊表現。在財富管理大背景下，券商代銷收入及基金保有量快速增長，此外大部分券商均有參控股公募基金，對公司利潤貢獻持續提升，參考海外機構對公募業務進行估值重構，當前券商仍有較大的估值向上空間。

  （投資顧問 余德超 注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）

   

三、新股申購提示

• 森赫股份申購代碼301056，申購價格3.93元

 

四、重點個股推薦

• 參見《早盤視點》完整版（按月定製路徑：發現-資訊-資訊產品-資訊-早盤視點；單篇定製路徑：發現-金牌鑒股-早盤視點）

6. 創業板上市公司的防範創業板企業風險的途徑

(一)樹立法律風險防範意識
首先，就創業板的法律依據而言，企業要認真研究《公司法》、《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》以及《深證證券交易所創業板股票上市規則》等法律、法規和實際規范。其次，創業板企業應充分利用中介機構的資源為其所用。聘請顧問律師，通過講座、培訓等方式，培養企業領導層的法律意識、強化法治化管理與風險防範理念，提高企業員工的法制觀念和建立依法經營的企業文化，增強員工識別法律風險的能力，使律師服務的企業形成「法律是一種管理資源」的現代企業理念。並協作建立起企業健全的風險防範機制，使企業對在生產經營過程中可能出現的各種風險真正做到事前預防、事中控制、事後補救，杜絕引發法律風險。
(二)加強公司治理
加強公司治理能夠有效地實施風險控制。首先，創業板企業要建立良好的組織結構，要使企業的內部組織及其行為結果始終保持與企業的目標一致，並保證其靈活性以便於應對內外部環境的變化給企業帶來的風險。其次，做到股權清晰、控股權穩定;權責分明、各司其職。管理層應不斷汲取新的管理理念，更新自己的管理模式和經營方式，設計合理的組織結構。再次，樹立以人為本的觀念，加強員工的職業道德建設，提升員工勝任能力，營造誠信的企業文化氛圍。
(三)加強財務預算管理
創業板市場雖然為這些企業提供了融資渠道，但如果資金籌集來了卻沒有被有效利用與控制，導致經營業績不佳，想要再度融資就難了;尤其對於高科技企業來說，資金的缺乏必定會增加其經營風險、技術風險和財務風險。因此企業管理層應當建立預算管理體制層級關系，配備相應職能部門和人員，明確職責和許可權，加強企業內部協調與運作;提高財務決策水平，建立短期財務預警系統，編制現金流量預算，嚴格監控資金支出的流程。企業應通過合理配置資產，加速資產周轉等措施，促進企業盈利能力的提升。
(四)加強應收賬款管理，鞏固主要業務
對於那些存在大量應收賬款的創業板企業，當務之急應加強應收賬款管理。首先，運用科學方法結合實際經驗，建立應收賬款管理政策。其次，確定客戶的資信等級，評估其償債能力。再次，確定合理的應收賬款比例。最後，建立銷售責任制。此外，有些創業板企業行業單一，一旦失去佔主導地位的單一業務，便會毫無招架之力。因此，創業板企業應當注重鞏固與重要客戶的往來關系。分析企業當前資源狀況，確定自身的優勢和劣勢，保證主要業務的同時發展其他業務，爭取更多的市場份額，提高企業盈利能力。
(五)加強研發實力，建立技術創新戰略聯盟
導致技術風險的因素復雜多變，究其根本應從企業內部消除盡可能的缺陷。首先，為了減少費用負擔，分散技術開發風險，企業可以聯合其他企業共同開發，建立技術創新戰略聯盟。尋求技術資源的互補與結合，以達到利益共享、降低風險的雙贏目的。但是，在技術聯盟過程當中，也會存在利益的沖突。合作會導致技術流失的風險，合作的成果會成為未來競爭的武器。其次，企業應加強人才培養，創造良好的組織文化氛圍，增強組織凝聚力。加大研發投入，提升和優化組織成員所掌握的知識和技能，改善技術活動的設備條件，提高企業的技術活力，保持技術持續進步，以求在競爭當中立於不敗之地。
(六)加強內部審核監督，強制信息披露
由於創業板市場上市標准較低，而通過舞弊造假以達到上市要求、魚目混珠的企業也不乏;且上市的企業皆為高成長性企業，投資風險非常大。而我國證券監管機構也相應地對這些企業提出比主板市場更為嚴格的信息披露要求，以增加創業板市場的透明度，大大提高市場流動性。嚴格的信息披露制度會相應的增加信息審核和披露的成本，這就要求上市的高科技企業必須在嚴格的市場監管制度下加大內部審核監督力度，將強制性信息披露和自願性信息披露有機結合起來，保證創業板市場的有效運行。

7. 我國創業板市場的特點有哪些

創業板市場(Growth Enterprise Market，GEM) 是指專門協助高成長的新興創新公司特別是高科技公司籌資並進行資本運作的市場，有的也稱為二板市場、另類股票市場、增長型股票市場等。

其具有以下特點：

⒈、在上市條件方面對企業經營歷史和經營規模有較低的要求，但注重企業的經營活躍性和發展潛力。

⒉、買者自負的原則。創業板需要投資者對上市公司營業能力自行判斷，堅持買者自負原則。

⒊、保薦人制度。對保薦人的專業資格和相關工作經驗提出更高要求。

⒋、以「披露為本」作為監管方式。它對信息披露提出全面、及時、准確的嚴格要求。

⒌、以增長型公司為目的。上市條件較主板市場寬松。

(7)保障創業板市場高質量運行擴展閱讀：

創業板市場是主板市場以外的市場，現階段其主要目的是為高科技領域中運作良好、成長性強的新興中小公司提供融資場所。考慮到新興公司業務前景的不確定性，上市條件就應低於主板市場。

但創業板市場的設計，還應考慮具體國情，要爭取在「質」上有所突破，使創業板成為真正的「投資板塊」，並在以下幾個方 面與主板市場有明顯區別：

1、經營年限相對較短，可不設最低盈利要求

隨著市場的發展，投資者的日益成熟，市場運作（特別是主板市場運作）逐步規范，監管水平不斷提高，創業板市場的上市條件可逐步放鬆，如申請人成立 時間可短於三年。

成立在三年以上的，提供最後三個完整財政年度的年報。存續期限短於三年的，提供其實際完成財政年度的年報。對於研究與開發前景高的企業， 不設最低盈利要求，等等。

2、股本規模相對較小。一般要求總股本二千萬即可

3、主營業務單一。要求創業板企業只能經營一種主營業務

4、必須是全流通市場

雖然創業板市場不專為風險投資退出而設立，但它是風險投資機構投資從原有公司退出以便進入新一輪高科技項目投資的重要保障。

考慮到風險資本通過股 權轉讓一次變現的特殊運動規律，風險投資機構投資企業所形成的股權應視作公眾股，相應地創業板市場中不再有公眾股、國家股和法人股的劃分，是一個全流通市 場。

5、主要股東最低持股量及出售股份有限制

高科技企業在創業板上市，目的是解決企業本身的資本擴張和風險投資的退出問題。不僅僅是為滿足這類企業的創業股東和管理層股東的變現需要。因此， 為保持公司成長的連續性，將創業股東和管理層股東的利益與公司發展聯系在一起，這些股東在公司上市時所持有的股本至少佔已發行股本的35%。

公司上市後， 這些主要股東必須接受讓出若乾股份的制度。管理層在公司上市後的兩年內不得出售名下股份；兩年限期屆滿後，亦不得在連續六個月之內出售名下股份超過 25%。創業股東方面，有關限制期為一年，待公司上市滿一年後即可隨時出售名下股份，並且，出售時要公告。

6、在某些國家的資本市場中，高新技術企業在創業板市場滿兩年後可申請轉主板上市

8. 論創業板的風險及其防範

摘要: 創業板是我國證券市場的熱點問題之一。創業板作為我國經濟轉軌時期新型的、專為廣大具有增長
潛力的中小企業服務的資本市場, 承擔著為國民經濟結構調整的重任。目前我國創業板市場設立的條件已
經成熟, 然而創業板市場存在的風險是不容忽視的, 應針對我國的實際情況, 採取相應的防範措施。

關鍵詞: 創業板市場; 風險; 風險防範

一、我國設立創業板的條件已經成熟
創業板又稱二板市場, 它是與主板市場相對應的
概念。從國際上看, 主板和二板的劃分主要是為了滿
足不同層次的產業籌資者的需要。隨著科技發展日新
月異, 各種新興產業成為技術創新和經濟增長的龍
頭, 但是這些新興企業一般很難達到主板上市的條
件, 因而不能選擇主板市場作為直接融資的渠道。從
我國的實際情況來看, 設立創業板市場主要是為實現
兩大功能。其一, 為中小企業, 尤其是高新技術企業
提供融資渠道。在深滬兩市主板市場中, 由於上市資
格限定較嚴, 審核的程序里又存在主體歧視, 致使中
小企業直接融資困難, 創業板市場的設立為那些有前
景的中小企業提供一個平等的籌資平台。其二, 鼓勵
創新, 為風險投資提供退出途徑。風險資本是支持和
促進創新的力量。
目前, 我國設立創業板市場的條件已經成熟, 這
主要體現在以下四個方面: (1) 隨著國內風險投資市
場以及創新企業的逐漸成熟, 符合申請上創業板的公
司更多了, 擴大了選擇上市企業的空間; (2) 證券市
場也較為成熟了, 各種控制風險的制度正日趨完善,
證監會、輿論界與有關機構都加強了對市場違規行為
的關注和譴責, 監管部門也加強了懲罰力度, 各市場
主體的守法意識有所增強; (3) 投資者變得比較清醒
了。因為證券市場較長時間朝一個方向運行, 容易使
投資者產生幻覺, 出現判斷上的失誤。市場有起有
落, 並按照基本面進行適當調整, 使投資者變得更為
理性; (4) 發達國家經濟的衰退, 使其對全球資本的
吸引力下降, 這些資本要尋求相對安全的市場, 中國
良好的經濟狀況成為全球資本的「避風港」, 從而為
創業板的設立提供了條件。
二、創業板市場的風險
從國際創業板市場來看, 既有成功又有失敗。美
國Nasdaq 是成功的典型, 在美國高科技產業發展過程
中扮演了極其重要的角色, 孵育了一大批中小高科技
企業, 推動了美國經濟的可持續發展。如IT 行業中的
微軟、思科公司等。但是, 在20 世紀80 年代歐洲小
盤股市場的發展就不是如此風光了。盡管它們也曾在
80 年代有利的經濟條件(低利率、高速成長的中小企
業群和國際資本市場的增長) 的推動下, 獲得了良好
的發展, 為歐洲經濟的高速增長作出了貢獻, 但由於
存在一些先天缺陷, 如與主板市場界限不清等, 歐洲
小盤股市場相繼失去了活力。
一般地講, 創業板市場風險主要來自上市申請人
的誠實、經營管理能力和技術水平、政策變動以及市
場等因素, 具體來說, 創業板市場的風險主要有以下
幾種。
(一) 市場運作風險
雖然各創業板市場實行「買者自負原則」, 但是
市場當局從保護投資者利益的原則出發, 仍然嚴格推
行嚴謹的監管、監察和執法措施, 確保市場公開、公
平、公正, 督促上市公司嚴格遵守信息披露制度, 履
行誠信勤勉義務, 同時, 還要教育投資者熟悉上市規
則, 並充分認識到創業板市場投資的巨大風險。海外
創立的二板市場或創業板很多, 但運作良好或活躍的
並不多見, 二板市場失敗的案例也不少。ECM、USM
相繼於1995 年、1996 年關閉, 澳大利亞也關閉了創業
板市場; 英國AIM、韓國KOSDAQ 以及香港創業板等
也不容樂觀。因此, 創業板市場在給投資者提供良好
的投資場所並可能帶來良好回報的同時亦會有讓投資
徹底失敗的風險, 這是一種主板市場所不能比較的系
統風險。
(二) 上市人的經營風險
創業板上市人具有高成長性的潛力, 但是, 由於
上市人或上市申請人大多是中小高科技企業, 創立或
經營時間不長, 經營管理者往往缺乏經營管理經驗,
可能受政策變化的影響, 致使投資回報並不高, 甚至
經營失敗。研究表明, 中小科技企業投資失敗率高達
70 % , 同時, 這些企業的投資回報期通常較長。即使
是世界著名的NASDAQ 市場, 在其市場規模不斷擴大
的同時, 也有近2 000 家企業因經營不善而不再符合
市場要求, 被剝奪上市掛牌資格。如SHC 公司, 1998
年虧損額高達7. 5 億美元。因此, 對於上市申請人或
上市人來講, 創業板市場並不僅僅是其融資的好地
方, 更是要求其不斷地提高經營管理水平、創新能力
以及市場開拓能力, 以不斷地成長為高素質、高增長
能力的理想投資對象, 並保持持續發展能力, 這一點
甚為重要。
(三) 流動性不足與市場波動的風險
市場流動性是創業板的生命, 市場流動性不足使
市場失去活力和吸引力, 投資者難以獲得回報。為
此, 海外二板市場均在增強市場流動性方面作了大量
的工作, 同時, 上市人的流通盤小易於操縱, 加劇市
場的波動性。市場的劇烈波動性還表現在市場指數的
整體波動, 如NASDAQ 指數一個交易日跌去500 多點,
香港創業板指數從1 000 點跌至400 多點, 其波動幅度
均比主板市場要大得多。因此, 一些二板市場規定了
進入條件, 限制風險承受力較低的投資者進入。《創
業板市場規則咨詢文件》表明, 內地創業板市場波動
幅度設定為20 % , 遠比主板市場的10 %高, 投資者應
充分注意這一點。
(四) 上市人的道德風險
我國創業板市場企業, 雖然克服了主板市場中同
股不同權、不同利及股份不能全流通的缺點。但是,
由於企業創建者和發起人一般集中掌握股份, 全流通
的在中小散戶為主的市場上可能更為分散。因此, 這
些創業者和發起人利用很少的資金就可以控制上市公
司, 他們就有可能利用掌握的權力, 採用各種辦法把
上市公司的資源轉移到自己手中。創業板市場的高新
企業的管理層由於知識和管理經驗的專用性, 更不容
易被替代, 盡管股東在所有權上是控制著企業, 但仍
會讓企業處於內部人控制之下。管理層實際上不是為
了實現股東的財富最大化, 而是其個人或小集團利益
最大化, 從而損害大多數股東的利益。公司管理層因
不履行勤勉誠信義務, 在信息披露上作虛假的陳述,
也會引發上市公司的道德風險。
三、我國設立創業板市場的風險防範措施
由於二板市場面臨比主板市場更高的風險, 且對
主板市場將有著諸多不利影響, 創業板市場能否正常
運行, 不僅關繫到投資者的利益, 還關繫到整個經濟
的發展和社會的穩定。因此, 我國要充分吸收國際創
業板市場發展的經驗, 為創業板設計完善的制度並加
強監管, 才能切實保護投資者, 尤其是中小投資者的
利益, 才能充分發揮創業板市場對中小企業融資的支
持功能, 保持證券市場的持續繁榮和發展。
(一) 切實提高上市公司的質量
香港投資銀行界知名人士、享有「紅籌之父」稱
譽的法國巴黎百富勤勞團行政總裁梁伯韜說: 大陸創
業板能否成功, 關鍵在於能否吸引到高增長的企業上
市, 以及對風險的控制。他還忠告國內的投資銀行業
同行, 一定要挑選好的企業, 按照市場需求、市場規
律, 平衡企業與投資者的利益去定價。要避免主板市
場的問題就必須使上市企業的篩選標准更具有市場
化。企業在創業板上市的標准重點應該放在對上市企
業質量的事前控制, 即科技含量、人力資源、市場前
景和法人治理結構四個方面。建立上市公司摘牌制
度。對於連續虧損的上市公司, 若未能在規定的期限
扭轉虧損狀況, 又無資產重組的可能, 應堅決對其股
票實行摘牌制度。
(二) 要加快對風險投資業和創業板市場的立法
工作
風險投資對我國來說是一項全新工作, 涉及到知
識產權的法律保障、法律約束和市場准入等很多規則
性問題, 同時推出創業板市場還得有「創業板市場運
作細則」等。從國外情況看, 風險投資業均是在立法
先行條件下發展起來的, 我國有關部門要抓緊起草和
公布《風險投資管理法》、《風險投資管理條例》和
《創業板市場運作細則》, 以指導、保護風險投資業和
創業板市場依法健康發展。
(三) 完善信息披露制度
股市監管及其風險防範的核心是改變股市信息的
不完全和信息的不對稱。為此, 創業板市場要建立完
善的信息披露制度。通過實施嚴格的信息披露來減少
上市公司利用信息優勢損害投資者的行為, 保障投資
者的合法知情權, 使投資者充分了解投資風險和投資
收益, 在公平、公正、公開交易的基礎上作出自己的
投資決策。創業板市場上市公司的信息披露和內容豐
富程度要高於主板市場, 如除披露年報和中報外, 還
要增加披露季度報表; 披露上市公司前兩年或自成立
時起公司詳細發展情況, 包括公司的客源、利潤、技
術以及發展前景等。在披露公司信息的同時, 還要完
善風險警示制度, 及時向投資者提示風險。在這方面
可以借鑒香港的做法。要確保所披露的信息真實、准
確, 不得有虛假、誤導。與此同時, 要對各種報刊、
網站、信息咨詢公司所發表的信息及股評中所涉及的
信息進行檢查或要求其申報來源, 對造成嚴重後果者
要依法追究責任。
(四) 加強對上市公司的監管
對上市公司監管的目的就是要使得創業板市場的
系統性風險降到最低, 使得投資者非自身原因帶來的
風險降到最小。由於創業板市場的市場定位、上市交
易規則等方面具有不同於主板市場的特性, 同時也由
於上市公司自身經營風險大, 所帶來的投資者的風險
同樣加大。因此, 對創業板市場的監管規則應有別於
主板市場, 具有獨立性。這種獨立性表現在監管原則
上首先應該是高效性, 即一方面強調有力的信息披露
制度以降低市場風險, 另一方面強調公司內控機制,
把完善的公司治理結構作為企業上市的重要條件。其
次應該是有限性, 這種有限性主要表現在外控機制的
相對有限, 即證監會對上市申請人是否適合上市等方
面不作審查和評估, 更多地讓市場作出選擇。基於上
述原則, 中國創業板市場可以借鑒美國NASDAQ 的做
法, 採用集中統一的監管模式, 並將一線監管權授予
證交所。由其負責日常監督工作, 證監會則主要負責
重大政策的制定和重大事件的調查處理, 並對證交所
的工作予以監督。同時, 從保持市場有效性的角度出
發, 還應制定嚴格的交易監管制度。
(五) 實行保薦人制度
保薦人對被保薦企業在發行上市前後的內部管理
及各項信息披露進行監管與輔導, 並對被保薦人的股
票發行上市申請文件的真實性、准確性、完整性承擔
連帶責任。保薦人是創業板市場的第一看門人, 要求
切實履行好保薦人的職責。首先要求保薦人有很高的
專業知識。由於保薦人不一定了解創業板企業的技術
優勢, 因此保薦人除了應具備豐富的投資銀行業務經
驗及較強的經濟實力外, 還要擁有一批既洞悉創業板
運行規則, 又了解行業發展的復合型人才。其次保薦
人要樹立全新的企業價值判斷標准, 注重候選企業的
內在素質, 樹立風險意識, 做到事前慎選擬上市企業.

9. 創業板上市的暫行辦法

即：首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法
第一章總 則
第一條 為了規范首次公開發行股票並在創業板上市的行為，促進自主創新企業及其他成長型創業企業的發展，保護投資者的合法權益，維護社會公共利益，根據《證券法》、《公司法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內首次公開發行股票並在創業板上市，適用本辦法。
第三條 發行人申請首次公開發行股票並在創業板上市，應當符合《證券法》、《公司法》和本辦法規定的發行條件。
第四條 發行人依法披露的信息，必須真實、准確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第五條 保薦人及其保薦代表人應當勤勉盡責，誠實守信，認真履行審慎核查和輔導義務，並對其所出具文件的真實性、准確性和完整性負責。
第六條 為證券發行出具文件的證券服務機構和人員，應當按照本行業公認的業務標准和道德規范，嚴格履行法定職責，並對其所出具文件的真實性、准確性和完整性負責。
第七條 創業板市場應當建立與投資者風險承受能力相適應的投資者准入制度，向投資者充分提示投資風險。
第八條 中國證券監督管理委員會（以下簡稱「中國證監會」）依法核准發行人的首次公開發行股票申請，對發行人股票發行進行監督管理。
證券交易所依法制定業務規則，創造公開、公平、公正的市場環境，保障創業板市場的正常運行。
第九條 中國證監會依據發行人提供的申請文件對發行人首次公開發行股票的核准，不表明其對該股票的投資價值或者對投資者的收益作出實質性判斷或者保證。股票依法發行後，因發行人經營與收益的變化引致的投資風險，由投資者自行負責。
第二章 發行條件
第十條 發行人申請首次公開發行股票應當符合下列條件：
（一）發行人是依法設立且持續經營三年以上的股份有限公司。
有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。
（二）最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少於一千萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少於五百萬元，最近一年營業收入不少於五千萬元，最近兩年營業收入增長率均不低於百分之三十。凈利潤以扣除非經常性損益前後孰低者為計算依據。
（三）最近一期末凈資產不少於兩千萬元，且不存在未彌補虧損。
（四）發行後股本總額不少於三千萬元。
第十一條 發行人的注冊資本已足額繳納，發起人或者股東用作出資的資產的財產權轉移手續已辦理完畢。發行人的主要資產不存在重大權屬糾紛。
第十二條 發行人應當主要經營一種業務，其生產經營活動符合法律、行政法規和公司章程的規定，符合國家產業政策及環境保護政策。
第十三條 發行人最近兩年內主營業務和董事、高級管理人員均沒有發生重大變化，實際控制人沒有發生變更。
第十四條 發行人應當具有持續盈利能力，盈利通路，不存在下列情形：
（一）發行人的經營模式、產品或服務的品種結構已經或者將發生重大變化，並對發行人的持續盈利能力構成重大不利影響；
（二）發行人的行業地位或發行人所處行業的經營環境已經或者將發生重大變化，並對發行人的持續盈利能力構成重大不利影響；
（三）發行人在用的商標、專利、專有技術、特許經營權等重要資產或者技術的取得或者使用存在重大不利變化的風險；
（四）發行人最近一年的營業收入或凈利潤對關聯方或者有重大不確定性的客戶存在重大依賴；
（五）發行人最近一年的凈利潤主要來自合並財務報表范圍以外的投資收益；
（六）其他可能對發行人持續盈利能力構成重大不利影響的情形。
第十五條 發行人依法納稅，享受的各項稅收優惠符合相關法律法規的規定。發行人的經營成果對稅收優惠不存在嚴重依賴。
第十六條 發行人不存在重大償債風險，不存在影響持續經營的擔保、訴訟以及仲裁等重大或有事項。
第十七條 發行人的股權清晰，控股股東和受控股股東、實際控制人支配的股東所持發行人的股份不存在重大權屬糾紛。
第十八條 發行人資產完整，業務及人員、財務、機構獨立，具有完整的業務體系和直接面向市場獨立經營的能力。與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭，以及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯交易。
第十九條 發行人具有完善的公司治理結構，依法建立健全股東大會、董事會、監事會以及獨立董事、董事會秘書、審計委員會制度，相關機構和人員能夠依法履行職責。
第二十條 發行人會計基礎工作規范，財務報表的編制符合企業會計准則和相關會計制度的規定，在所有重大方面公允地反映了發行人的財務狀況、經營成果和現金流量，並由注冊會計師出具無保留意見的審計報告。
第二十一條 發行人內部控制制度健全且被有效執行，能夠合理保證公司財務報告的可靠性、生產經營的合法性、營運的效率與效果，並由注冊會計師出具無保留結論的內部控制鑒證報告。
第二十二條 發行人具有嚴格的資金管理制度，不存在資金被控股股東、實際控制人及其控制的其他企業以借款、代償債務、代墊款項或者其他方式佔用的情形。
第二十三條 發行人的公司章程已明確對外擔保的審批許可權和審議程序，不存在為控股股東、實際控制人及其控制的其他企業進行違規擔保的情形。
第二十四條 發行人的董事、監事和高級管理人員了解股票發行上市相關法律法規，知悉上市公司及其董事、監事和高級管理人員的法定義務和責任。
第二十五條 發行人的董事、監事和高級管理人員應當忠實、勤勉，具備法律、行政法規和規章規定的資格，且不存在下列情形：
（一）被中國證監會採取證券市場禁入措施尚在禁入期的；
（二）最近三年內受到中國證監會行政處罰，或者最近一年內受到證券交易所公開譴責的；
（三）因涉嫌犯罪被司法機關立案偵查或者涉嫌違法違規被中國證監會立案調查，尚未有明確結論意見的。
第二十六條 發行人及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為。
發行人及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在未經法定機關核准，擅自公開或者變相公開發行證券，或者有關違法行為雖然發生在三年前，但目前仍處於持續狀態的情形。
第二十七條 發行人募集資金應當用於主營業務，並有明確的用途。募集資金數額和投資項目應當與發行人現有生產經營規模、財務狀況、技術水平和管理能力等相適應。
第二十八條 發行人應當建立募集資金專項存儲制度，募集資金應當存放於董事會決定的專項賬戶。
第三章發行程序
第二十九條 發行人董事會應當依法就本次股票發行的具體方案、本次募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項作出決議，並提請股東大會批准。
第三十條 發行人股東大會應當就本次發行股票作出決議，決議至少應當包括下列事項：
（一） 股票的種類和數量；
（二） 發行對象；
（三）價格區間或者定價方式；
（四） 募集資金用途；
（五） 發行前滾存利潤的分配方案；
（六） 決議的有效期；
（七） 對董事會辦理本次發行具體事宜的授權；
（八） 其他必須明確的事項。
第三十一條 發行人應當按照中國證監會有關規定製作申請文件，由保薦人保薦並向中國證監會申報。
第三十二條 保薦人保薦發行人發行股票並在創業板上市，應當對發行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷並出具專項意見。發行人為自主創新企業的，還應當在專項意見中說明發行人的自主創新能力。
第三十三條 中國證監會收到申請文件後，在五個工作日內作出是否受理的決定。
第三十四條 中國證監會受理申請文件後，由相關職能部門對發行人的申請文件進行初審，並由創業板發行審核委員會審核。
第三十五條 中國證監會依法對發行人的發行申請作出予以核准或者不予核準的決定，並出具相關文件。
發行人應當自中國證監會核准之日起六個月內發行股票；超過六個月未發行的，核准文件失效，須重新經中國證監會核准後方可發行。
第三十六條 發行申請核准後至股票發行結束前發生重大事項的，發行人應當暫緩或者暫停發行，並及時報告中國證監會，同時履行信息披露義務。出現不符合發行條件事項的，中國證監會撤回核准決定。
第三十七條 股票發行申請未獲核準的，發行人可自中國證監會作出不予核准決定之日起六個月後再次提出股票發行申請。
第四章信息披露
第三十八條 發行人應當按照中國證監會的有關規定編制和披露招股說明書。
第三十九條 中國證監會制定的創業板招股說明書內容與格式准則是信息披露的最低要求。不論准則是否有明確規定，凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應當予以披露。
第四十條 發行人應當在招股說明書顯要位置作如下提示：「本次股票發行後擬在創業板市場上市，該市場具有較高的投資風險。創業板公司具有業績不穩定、經營風險高、退市風險大等特點，投資者面臨較大的市場風險。投資者應充分了解創業板市場的投資風險及該公司所披露的風險因素，審慎作出投資決定。」
第四十一條 發行人及其全體董事、監事和高級管理人員應當在招股說明書上簽名、蓋章，保證招股說明書內容真實、准確、完整。保薦人及其保薦代表人應當對招股說明書的真實性、准確性、完整性進行核查，並在核查意見上簽名、蓋章。
發行人的控股股東、實際控制人應當對招股說明書出具確認意見，並簽名、蓋章。
第四十二條 招股說明書引用的財務報表在其最近一期截止日後六個月內有效。特別情況下發行人可申請適當延長，但至多不超過一個月。財務報表應當以年度末、半年度末或者季度末為截止日。
第四十三條 招股說明書的有效期為六個月，自中國證監會核准前招股說明書最後一次簽署之日起計算。
第四十四條 申請文件受理後、發行審核委員會審核前，發行人應當在中國證監會網站預先披露招股說明書（申報稿）。發行人可在公司網站刊登招股說明書（申報稿），所披露的內容應當一致，且不得早於在中國證監會網站披露的時間。
第四十五條 預先披露的招股說明書（申報稿）不能含有股票發行價格信息。
發行人應當在預先披露的招股說明書（申報稿）的顯要位置聲明：「該公司的發行申請尚未得到中國證監會核准。本招股說明書（申報稿）不具有據以發行股票的法律效力，僅供預先披露之用。投資者應當以正式公告的招股說明書作為投資決定的依據。」
第四十六條 發行人及其全體董事、監事和高級管理人員應當保證預先披露的招股說明書（申報稿）的內容真實、准確、完整。
第四十七條 發行人股票發行前應當在中國證監會指定網站全文刊登招股說明書，同時在中國證監會指定報刊刊登提示性公告，告知投資者網上刊登的地址及獲取文件的途徑。
發行人應當將招股說明書披露於公司網站，時間不得早於前款規定的刊登時間。
第四十八條 保薦人出具的發行保薦書、證券服務機構出具的文件及其他與發行有關的重要文件應當作為招股說明書備查文件，在中國證監會指定網站和公司網站披露。
第四十九條 發行人應當將招股說明書及備查文件置備於發行人、擬上市證券交易所、保薦人、主承銷商和其他承銷機構的住所，以備公眾查閱。
第五十條 申請文件受理後至發行人發行申請經中國證監會核准、依法刊登招股說明書前，發行人及與本次發行有關的當事人不得以廣告、說明會等方式為公開發行股票進行宣傳。
第五章監督管理和法律責任
第五十一條 證券交易所應當建立適合創業板特點的上市、交易、退市等制度，督促保薦人履行持續督導義務，對違反有關法律、法規以及交易所業務規則的行為，採取相應的監管措施。
第五十二條 證券交易所應當建立適合創業板特點的市場風險警示及投資者持續教育的制度，督促發行人建立健全維護投資者權益的制度以及防範和糾正違法違規行為的內部控制體系。
第五十三條 發行人向中國證監會報送的發行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，發行人不符合發行條件以欺騙手段騙取發行核準的，發行人以不正當手段干擾中國證監會及其發行審核委員會審核工作的，發行人或其董事、監事、高級管理人員、控股股東、實際控制人的簽名、蓋章系偽造或者變造的，發行人及與本次發行有關的當事人違反本辦法規定為公開發行股票進行宣傳的，中國證監會將採取終止審核並在三十六個月內不受理發行人的股票發行申請的監管措施，並依照《證券法》的有關規定進行處罰。
第五十四條 保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的發行保薦書的，保薦人以不正當手段干擾中國證監會及其發行審核委員會審核工作的，保薦人或其相關簽名人員的簽名、蓋章系偽造或變造的，或者不履行其他法定職責的，依照《證券法》和保薦制度的有關規定處理。
第五十五條 證券服務機構未勤勉盡責，所製作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，中國證監會將採取十二個月內不接受相關機構出具的證券發行專項文件，三十六個月內不接受相關簽名人員出具的證券發行專項文件的監管措施，並依照《證券法》及其他相關法律、行政法規和規章的規定進行處罰。
第五十六條 發行人、保薦人或證券服務機構製作或者出具文件不符合要求，擅自改動已提交文件的，或者拒絕答復中國證監會審核提出的相關問題的，中國證監會將視情節輕重，對相關機構和責任人員採取監管談話、責令改正等監管措施，記入誠信檔案並公布；情節特別嚴重的，給予警告。
第五十七條 發行人披露盈利預測的，利潤實現數如未達到盈利預測的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利預測審核報告簽名注冊會計師應當在股東大會及中國證監會指定網站、報刊上公開作出解釋並道歉；中國證監會可以對法定代表人處以警告。
利潤實現數未達到盈利預測的百分之五十的，除因不可抗力外，中國證監會在三十六個月內不受理該公司的公開發行證券申請。
第六章附則
第五十八條 本辦法自2009年5月1日起施行。